Singaporemodifier
à Singapour, la politique des deux enfants jusqu’aux années 1980 s’appelait « Stop at Two ».
Vietnammodifier
Le Vietnam a une politique démographique depuis plus de 50 ans. Il a été lancé par le gouvernement vietnamien au début des années 1960 dans le nord du Vietnam et continue sous une forme modifiée aujourd’hui, dans tout le Vietnam (pas seulement le Nord). La Politique met l’accent sur l’objectif officiel de la taille de la famille d’être MTT hocc hai con, ce qui signifie « un ou deux enfants., »
en 2014, la population du Vietnam était estimée à 92,5 millions de personnes, ce qui représentait 1,28% de la population mondiale totale. Actuellement, le taux de fécondité total du Vietnam est de 1,8 (naissances par femme), ce qui est inférieur au taux de fécondité de remplacement de 2,1, le taux « auquel une population se remplace exactement d’une génération à l’autre » selon le World Resources Institute.
histoireModifier
de 1954 à 1975, le Vietnam a été divisé en Vietnam du Nord et du Sud le long du 17e parallèle avec des gouvernements et des politiques distincts dans chaque région., Le Vietnam du Nord est devenu la République Démocratique du Vietnam et avait un gouvernement communiste, tandis que le Vietnam du Sud est devenu la République du Vietnam et était plus aligné avec les États-Unis et d’autres nations occidentales. En 1963, le Nord-Vietnam a commencé une politique prônant une norme de deux enfants en raison de la forte augmentation démographique de la population largement pauvre et rurale. La Politique de planification familiale du Vietnam a été développée avant celles d’autres pays, tels que la Chine et l’Inde., Le gouvernement a utilisé un système d’information, d’éducation, de communication (IEC) et des contraceptifs accessibles au public pour freiner la population. Après la réunification du Nord et du Sud du Vietnam en 1975 sous le Parti communiste, il y a eu un effort gouvernemental pour étendre les politiques du Nord au reste du Vietnam, qui s’est étendu dans la prochaine décennie. Bien que le gouvernement de la République du Vietnam ait adopté la planification familiale en général comme politique officielle de l’état, l’insuffisance des installations médicales a empêché la mise en œuvre effective de cette politique.,
en 1982, le gouvernement vietnamien a mis en œuvre diverses mesures de planification familiale, y compris l’allocation de recours à l’avortement et la création du Comité National de la Population et de la planification familiale. Après 1983, chaque famille a été tenue de limiter le nombre d’enfants à deux. En 1985, le gouvernement a augmenté les incitations, telles que les contraceptifs et les accepteurs d’avortement, et les mesures dissuasives, telles que les sanctions en cas de violation de la planification familiale.,
en 1986, le Parti a mis en œuvre la Politique de rénovation (đii Mới), qui a complètement inversé l’économie du Parti communiste pour mettre en œuvre les idéaux capitalistes du marché. Les objectifs de la Politique de rénovation étaient de mettre fin à l’isolement économique du Vietnam, d’accroître la compétitivité et d’élever le niveau de vie. Dans une tentative de développer efficacement la population sur le plan socio-économique et d’augmenter le niveau de vie au sein de la population, le gouvernement vietnamien a souligné la nécessité de contenir les taux de natalité., En 1988, le Conseil des Ministres a adopté une politique de planification familiale approfondie, en ajoutant des restrictions supplémentaires au-delà de la restriction précédente consistant à maintenir à deux le nombre maximum d’enfants par ménage. La Politique d’un ou deux enfants détaillée du Vietnam a été établie neuf ans après la mise en œuvre de la politique chinoise de l’enfant unique, et des éléments de la Politique de la Chine sont reflétés dans celle du Vietnam, comme l’accent mis sur le mariage plus tard, le report de l’âge de procréer (22 ans ou plus pour les femmes et 24 ans ou plus pour les hommes) et l’espacement des naissances (3 à 5 ans d’intervalle)., L’État a été tenu de fournir gratuitement des dispositifs contraceptifs (tels que des boucles intra-utérines, des préservatifs et des pilules contraceptives) et de fournir des installations aux personnes éligibles à l’avortement. En outre, si les familles ne se conforment pas à la Politique de deux enfants, elles sont tenues de payer des frais élevés et ne peuvent pas emménager dans les centres urbains.
en 1993, le gouvernement vietnamien a publié la première officialisation pour le Vietnam unifié de la Politique d’un à deux enfants en tant que politique nationale obligatoire., La Politique combinait publicités et éducation pour promouvoir une famille plus petite « afin que les gens puissent profiter d’une vie abondante et heureuse. »Le gouvernement vietnamien a explicitement lié la Politique de planification familiale aux » traditions historiques et culturelles, aux structures de valeur et aux objectifs de développement », encourageant un État d’esprit collectiviste dans lequel les individus honorent les besoins de la nation au-dessus des leurs. L’objectif de la Politique était de ramener le taux de fécondité Vietnamien au niveau de remplacement de 2,1 d’ici 2015, de sorte que le pays puisse avoir une population stable au milieu du 21e siècle., En 1997, l’objectif a été accéléré pour atteindre le niveau de remplacement d’ici à 2005, et le gouvernement a par la suite intégré un recours accru à l’avortement comme moyen de freiner la croissance démographique.
en 2003, la Commission parlementaire permanente de l’Assemblée Nationale a publié le document législatif le plus élevé sur la population intitulé ordonnance sur la Population, qui a restructuré la politique officielle de planification familiale. Selon l’ordonnance, les couples « ont le droit de décider de la date d’accouchement, du nombre d’enfants et de la durée entre les naissances., »Cependant, peu de temps après, le gouvernement a mis en œuvre la Stratégie nationale sur la Population 2001-2010, qui préconisait à nouveau de ramener le taux de fécondité au niveau de remplacement d’ici 2005. Cela a suscité une controverse car des individus ont protesté contre les messages contradictoires prétendus par le gouvernement en ce qui concerne leurs droits en matière de procréation. Pour remédier à cette confusion, le gouvernement a publié la résolution 47 en 2005, qui stipule que « pour maintenir une forte croissance économique, le Viet Nam doit poursuivre une politique de contrôle de la population jusqu’à ce qu’il soit devenu un pays industrialisé., »Cependant, à cette époque, la population avait déjà atteint l’objectif d’avoir un taux de fécondité total inférieur au niveau de remplacement.
en 2009, l & apos; ordonnance sur la Population a été modifiée pour limiter à nouveau le nombre d & apos; enfants à un ou deux enfants, bien que les individus aient été autorisés à décider du moment et de l & apos; espacement de leurs naissances. Le gouvernement élabore actuellement une nouvelle Loi sur la Population qui remplacera l’ordonnance sur la Population en 2015. Cependant, il existe un désaccord entre les décideurs et les universitaires sur ce qui devrait être inclus dans la loi.,
administrationModifier
Depuis sa conception dans les années 1960, la structure organisationnelle de la politique des deux enfants a été placée sous différentes unités gouvernementales. à mesure que la politique a évolué entre « L’Initiation dans les années 1960-1970, la maturité dans les années 1980-1990 et la légalisation dans les années 2000-2010 », L’administration de la politique démographique a également changé. De 1961 à 1983, le programme de population relevait de L’Unité de la Population et du contrôle des naissances. De 1984 à 2002, il était sous le contrôle du Comité National de la Population et de la planification familiale., De 2003 à 2006, elle relevait de la Commission vietnamienne de la Population, de la famille et de l’enfance. Depuis 2007, le programme de population relève du Bureau général de la Population et de la planification familiale.
bien que la Politique ait été préconisée au niveau national, le gouvernement central n’a pas utilisé d’amendes ou d’incitations spécifiques, déléguant plutôt des responsabilités de mise en œuvre aux gouvernements locaux. Chaque famille devait avoir au plus deux enfants, et les gouvernements locaux étaient responsables de décider des détails de l’application., En fonction de l’emplacement spécifique, les gouvernements des districts ont imposé des amendes allant de 60 à 800 kilogrammes de riz paddy, soit l’équivalent d’un mois à un an de salaire, pour chaque enfant supplémentaire, et en outre, les femmes qui ont accepté d’être stérilisées ont reçu des primes de 120 à 400 kilogrammes de riz. Les personnes qui n’utilisaient pas de contraceptifs avaient parfois leur nom annoncé sur le système d’interphone du village pour les inciter à les utiliser, tandis que les personnes qui le faisaient pouvaient être sélectionnées pour remporter la Médaille du travail pour « bonne réalisation du programme de planification de la population et de la famille »., Le gouvernement et les grandes entreprises ont également régulièrement nié les personnes qui violaient la Politique de leurs salaires, de leurs promotions et parfois même de leur emploi.
situation Actuellemodifier
actuellement, la politique démographique efficace est l’ordonnance révisée de 2009 sur la Population qui stipule que « chaque couple et chaque individu a le droit et la responsabilité de participer aux campagnes sur la population et la planification familiale, les soins de santé génésique: (i) décider du temps et de l’espacement des naissances; (ii) avoir, »Ainsi, les individus ont le contrôle sur le temps et l’espacement des naissances de leurs enfants, mais sont toujours limitées dans le nombre d’enfants qu’ils sont autorisés à avoir. En outre, plus tard dans l’année, le chef de l’exécutif Trngng TNN San a souligné la nécessité d’une diligence continue dans le contrôle de la population et a déclaré que la population du Vietnam devrait être de 100 millions de personnes d’ici 2020, et a suggéré qu’une nouvelle loi globale sur la population soit présentée au gouvernement d’ici 2015.,
effets de cette politiqueModifier
réduction du taux de natalitémodifier
le taux de fécondité total au Vietnam est passé de 5,6 en 1979 à 3,2 en 1993, ce qui suggère que la politique des deux enfants a réussi à contenir la croissance démographique. Selon un modèle démographique, le modèle de bongaarts des composantes de la fécondité, les taux élevés d’utilisation de contraceptifs et d’avortement provoqué sont des explications plausibles de la baisse du taux de fécondité. En outre, en raison de cette politique, la population a fondamentalement changé ses idées sur la famille., En 1988, l’enquête Inter-censitaire sur la démographie et la santé a révélé que les parents voulaient en moyenne 3,3 enfants, et en 1994, ils ont constaté que le nombre idéal d’enfants est tombé à 2,8.
cependant, les résultats rapportés diffèrent selon le modèle de fertilité utilisé et selon l’étude de recherche Citée. Le Conseil économique et Social des Nations unies pour l’Asie et le Pacifique a constaté que le nombre moyen de ménages était de 3,1 en 1998. Dans une autre étude menée par L’organisation non gouvernementale à but non lucratif basée aux États-Unis Population Reference Bureau, le nombre trouvé était inférieur à 2,3., Une autre étude, publiée dans The Worldwide State of the Family en 1995 par Tran Xuan Nhi, a révélé une conclusion contrastée selon laquelle le taux de fécondité total n’a que légèrement diminué et la taille des familles nucléaires n’a connu qu’un léger changement, passant de 4,8 à 4,7 entre 1989 et 1994.
différences Sexuellesmodifier
Il existe des preuves que la préférence pour les fils existe au Vietnam. Traditionnellement, les hommes supervisent et sont responsables des entreprises domestiques, de la gestion de l’agriculture, du culte ancestral et du maintien du nom de famille., Cependant, bien que le désir d’un fils soit vu dans les pratiques de fertilité de la famille vietnamienne, le désir de plus d’un fils ne l’est pas. Les familles avec deux filles sont deux fois plus susceptibles d’avoir un troisième enfant que les familles avec au moins un fils, sans doute avec l’espoir que ce sera un garçon. En outre, les femmes qui n’ont pas de fils sont environ 15% moins susceptibles d’utiliser des contraceptifs que les familles qui ont au moins un. Il y avait aussi des taux accrus d ‘ « échec contraceptif » parmi les couples qui avaient un fils, car les familles retiraient secrètement un stérilet pour contourner la politique dans l’espoir d’avoir un fils., Ceci est conforme aux conclusions d’autres pays D’Asie de l’est dans lesquels la préférence pour les fils correspond à une demande pour moins d’enfants afin que les familles aient au moins un fils pour maintenir la lignée ancestrale.
malgré les preuves de préférence pour les fils, il n’y a pas de preuve claire que le sex-ratio à la naissance du Vietnam augmente, comme on le voit dans d’autres pays D’Asie de l’est, notamment la Chine, bien que les preuves soient contradictoires selon la source. En fait, selon les données du Recensement vietnamien de 1989 et 1999, les rapports hommes / femmes à la naissance sont en train de diminuer., D’autre part, certaines sources indiquent que l’impact de la préférence pour les fils varie selon la région du Vietnam. Dans le nord, il existe une forte relation entre le biais sexuel dans les décisions en matière de fertilité et le nombre de naissances masculines, tandis que dans le sud, cette relation est inexistante. Cependant, les mères qui exercent certaines professions, telles que les cadres du gouvernement et les agriculteurs, sont plus susceptibles de vouloir un sexe d’enfant particulier et ont des différences de rapport entre les sexes plus élevées à la naissance., Cela reflète la pression exercée par les employés du gouvernement pour respecter la limite de deux enfants et la nécessité perçue des hommes pour le travail manuel à la ferme.
critiqueModifier
contraceptifs Inadéquatsmodifier
bien que la politique stipule que « l’état fournira gratuitement des dispositifs contraceptifs… aux personnes éligibles qui sont cadres, ouvriers, fonctionnaires ou membres des forces armées… et les pauvres qui s’inscrivent pour pratiquer la planification familiale…, La vente généralisée de dispositifs contraceptifs sera autorisée pour faciliter leur utilisation par toutes les personnes qui en ont besoin », le seul contraceptif moderne facilement disponible au Vietnam est le DIU. Cependant, de nombreuses femmes choisissent de ne pas l’utiliser en raison des effets secondaires, tels que l’augmentation des saignements, des douleurs dorsales et abdominales, des maux de tête et une faiblesse générale. Ainsi, l’utilisation de contraceptifs est faible chez les femmes de moins de 25 ans, et les experts ont émis l’hypothèse que « l’utilisation de contraceptifs chez les jeunes femmes pourrait augmenter si les méthodes temporaires et faciles à utiliser, telles que la pilule et le préservatif, étaient plus accessibles., Pour que le gouvernement puisse mettre en œuvre sa politique concernant les deux enfants, le Comité d & apos; enquête recommande de promouvoir davantage la disponibilité commerciale du préservatif et de la pilule et de renforcer le programme gouvernemental de planification familiale. »
augmentation de l’avortementmodifier
Les taux d’avortement au Vietnam sont exceptionnellement élevés par rapport aux normes internationales, avec un taux total d’avortement d’au moins 2,5 avortements par femme. En général, le taux d’avortement chez les jeunes groupes d’âge est plus élevé que chez les plus âgés en raison d’une connaissance limitée des méthodes contraceptives et de leur disponibilité., Les personnes ayant un niveau d’instruction inférieur ont également des taux d’avortement plus élevés. Le Vietnam a également certaines des lois sur l’avortement les plus libérales au monde, bien que le gouvernement vietnamien vise à réduire le nombre de grossesses non désirées et les difficultés liées à l’avortement. Bien que les avortements sélectifs en fonction du sexe aient été interdits par le gouvernement en 2006, il existe des preuves qui suggèrent que la préférence pour les fils est associée à une probabilité plus élevée d’avortements répétés, car les femmes sans fils étaient significativement moins susceptibles d’avorter à nouveau que les femmes avec un fils.,
Les taux élevés d’avortement au Vietnam sont influencés par de multiples facteurs. Premièrement, parce que les femmes n’ont pas accès à des méthodes contraceptives en dehors des DIU, alors que les préservatifs restent chers par rapport au revenu moyen, de ce fait, beaucoup n’utilisent pas de contraception efficace. Les femmes qui ont subi plusieurs avortements ont utilisé des méthodes contraceptives à court terme, telles que les préservatifs et les pilules contraceptives, qui sont moins efficaces que les contraceptifs à action prolongée auxquels beaucoup n’ont pas accès., Deuxièmement, en raison des coûts plus élevés d’élever un enfant dans certaines zones géographiques du Vietnam, Les avortements sont devenus plus acceptables. En outre, l’ère de la modernisation et du développement des réformes du marché libre depuis les années 1980 a conduit à une augmentation du nombre de grossesses prénuptiales et non désirées, et par la suite à une augmentation des services d’avortement. En outre, le gouvernement Vietnamien n & apos; a pas suffisamment d & apos; alternatives à l & apos; avortement dans le cadre de la planification familiale et il n & apos; existe pas de dialogues sur la contraception après l & apos; avortement pour les familles., Ainsi, les experts ont suggéré de fournir des alternatives contraceptives plus diverses et à longue durée d’action et d’augmenter le conseil aux familles qui ont subi un avortement comme méthodes pour diminuer l’avortement au Vietnam.
