qui est susceptible d’être touché
banques et sociétés de construction redevables du prélèvement bancaire.
Description générale de la mesure
à partir de 2021, le prélèvement bancaire ne sera prélevé que sur les capitaux propres et les passifs du bilan britannique des banques et des sociétés de construction. De manière générale, cela signifie que les activités à l’étranger des groupes bancaires ayant leur siège au Royaume-Uni ne seront plus soumises à la taxe bancaire.,
la mesure prévoit également que le montant des capitaux propres et des passifs Britanniques soumis au prélèvement bancaire soit réduit dans diverses circonstances, par exemple lorsqu’une banque britannique détient certains types d’investissements « absorbant les pertes » dans une filiale à l’étranger.
en outre, divers autres changements et simplifications administratives du prélèvement bancaire s’appliqueront à partir de 2018, y compris le processus selon lequel les groupes désignent un membre pour s’acquitter de leurs obligations en matière de prélèvement bancaire et les règles régissant la responsabilité partagée des membres du groupe pour les montants des prélèvements bancaires.,
objectif politique
Ces changements font partie d’un ensemble plus large de mesures qui fourniront une base durable pour augmenter les revenus du secteur bancaire à long terme, tout en reconnaissant l’évolution des régimes de réglementation et de résolution qui s’appliquent aux banques. La mesure comprend également des modifications visant à simplifier l’administration du prélèvement bancaire.
contexte de la mesure
le prélèvement bancaire a été introduit en 2011., Son objectif est de veiller à ce que les banques et les sociétés de construction apportent une contribution équitable, reflétant les risques qu’elles posent au système financier et à l’économie britannique dans son ensemble. Le prélèvement bancaire a également été conçu pour créer des incitations appropriées pour encourager les banques à s’éloigner des modèles de financement plus risqués.
Le Budget D’été 2015 a établi un plan à long terme pour la taxation du secteur des services financiers AU ROYAUME-UNI., Cela a contrebalancé la nécessité de veiller à ce que le secteur financier reste robuste, hautement concurrentiel et ouvert aux affaires par rapport à la nécessité permanente pour les banques et les sociétés de construction d’apporter une contribution fiscale appropriée qui reflète leurs risques uniques pour le système financier britannique et l’économie en général.
le plan prévoyait l’introduction d’une nouvelle surtaxe D’impôt sur les sociétés de 8% sur les bénéfices du secteur bancaire à partir du 1er janvier 2016 et une réduction progressive du taux de prélèvement bancaire entre 2015 et 2021., En outre, pour refléter les changements importants dans la réglementation internationale et la planification de la résolution qui réduisent le risque d’opérations bancaires à l’étranger au Royaume-Uni, un changement dans le champ d’application de la taxe bancaire a été annoncé. Le prélèvement bancaire ne sera donc prélevé qu’à partir de 2021 sur les capitaux propres et les passifs du bilan britannique.
en décembre 2015, le gouvernement a publié une consultation définissant les objectifs de la modification du champ d’application de la taxe Bancaire à partir de 2021, ainsi que des propositions pour atteindre ces objectifs dans la législation.,
en décembre 2016, le gouvernement a répondu à cette consultation et a présenté des propositions détaillées de modifications de la taxe bancaire, ainsi que des domaines dans lesquels il estimait que des travaux et des discussions supplémentaires avec les parties intéressées étaient nécessaires.
proposition détaillée
date D’application
Les nouvelles règles relatives à la responsabilité solidaire des membres du groupe entreront en vigueur pour les périodes de Compte se terminant le 1er janvier 2018 ou après cette date.
Les changements relatifs à la nomination du membre responsable d’un groupe entreront en vigueur à compter de la date de sanction royale du projet de loi de finances 2018.,
d’Autres modifications seront en vigueur pour les périodes de compte se terminant après le 1er janvier 2021.
loi actuelle
L’Annexe 19 de la Loi de finances de 2011 (Annexe 19) définit le champ d’application du prélèvement bancaire pour les banques britanniques et étrangères – y compris (à la partie 4 de L’Annexe 19) les capitaux propres et les passifs sur lesquels le prélèvement bancaire est exigible. La partie 4 comprend des dispositions détaillées concernant le calcul des montants sur lesquels le prélèvement bancaire est exigible., Cela inclut les règles qui permettent de retirer les passifs du champ d’application de la taxe lorsqu’ils sont « nets » sur les actifs comptabilisés au bilan D’un payeur de prélèvement bancaire, en vertu d’un accord de compensation.
la loi actuelle prévoit des méthodes de calcul distinctes pour les groupes bancaires britanniques, les groupes bancaires étrangers, les groupes non bancaires concernés et les banques ou sociétés de construction qui ne sont pas membres de groupes. Le prélèvement bancaire est imputé sur les bilans mondiaux des groupes bancaires Britanniques., En revanche, les groupes bancaires à l’étranger et les groupes non bancaires concernés calculent les montants des prélèvements bancaires dus en se référant uniquement aux activités de certains membres du groupe (par exemple, les sous-groupes concernés du Royaume-Uni et les entités ou succursales résidentes du Royaume-Uni).
ailleurs, la partie 6 de l’Annexe 19 concerne la perception et la gestion de la redevance bancaire et prévoit la responsabilité solidaire de certains membres du groupe pour les montants dus à la redevance bancaire. La partie 6 exige également la nomination annuelle par un groupe d’un « membre responsable » qui sera chargé de respecter les obligations de prélèvement bancaire du groupe.,
révisions proposées
Le projet de loi de finances pour l’Hiver 2017 comprendra une réécriture de la partie 4 de l’Annexe 19. Cela fournira un ensemble unique de règles de prélèvement bancaire qui s’appliqueront à partir de 2021 pour tous les payeurs de prélèvement bancaire.,ents au Royaume-Uni
- sous-groupes britanniques ayant une banque résidente au Royaume-Uni comme entité mère
- banques résidentes au Royaume-Uni
- filiales de banques résidentes au Royaume-Uni
- banques étrangères concernées ayant des établissements stables au Royaume-Uni
- banques résidentes li> Les banques étrangères concernées ayant des établissements stables au Royaume-Uni
les capitaux propres et les passifs attribuables à des entités non résidentes du Royaume-Uni seront généralement en dehors du prélèvement bancaire.,
dans le cadre de ces changements, les groupes pourront également ignorer de leur calcul de prélèvement bancaire les capitaux propres et les passifs attribuables aux succursales à l’étranger d’entités Britanniques. La législation établira une méthode de calcul des capitaux propres et des passifs qui peuvent être ignorés de cette manière.
Les révisions introduisent également de nouvelles fonctionnalités destinées à simplifier le calcul du prélèvement bancaire. Par exemple, les groupes seront autorisés à choisir de calculer les capitaux propres et les passifs d’un membre du sous-groupe dans le cadre d’un calcul plus large pour l’ensemble du sous-groupe, ou sur une base autonome.,
Une nouvelle déduction sur les capitaux propres et les passifs d’un groupe imputable au prélèvement bancaire sera disponible pour certains instruments absorbant les pertes émis par une filiale à l’étranger d’un membre résident du groupe britannique. Les détails complets de la déduction et des instruments qui seront admissibles seront énoncés dans la législation secondaire, Une fois que les normes réglementaires appropriées seront en place.,
Les règles de « compensation » pour les groupes britanniques et étrangers seront également modifiées, de sorte que les sommes dues à tout membre du groupe (que ce soit dans le cadre ou en dehors du champ d’application de la taxe bancaire) puissent faire partie d’un accord de compensation. Cela établira un ensemble unique de règles de compensation pour les groupes britanniques et étrangers.
Les révisions apportées à la partie 6 de l’Annexe 19 remplaceront l’exigence actuelle selon laquelle les groupes désignent chaque année un « membre responsable » pour respecter leurs obligations en matière de prélèvement bancaire par une option permettant de renouveler automatiquement le statut de membre responsable d’une entité., Les règles de responsabilité conjointe et solidaire de la partie 6 seront également mises à jour, conformément à la clôture, qui oblige les grandes banques britanniques à séparer les activités de banque de détail du reste de leurs activités. Ce changement limitera la mesure dans laquelle certains membres du groupe fermé d’une banque seront responsables des dettes de prélèvement bancaire qui sont attribuables à des entités non fermées.
ailleurs, les dispositions redondantes relatives aux coentreprises seront supprimées de la partie 5 de l’Annexe 19.,
Summary of impacts
Exchequer impact (£m)
| 2016 to 2017 | 2017 to 2018 | 2018 to 2019 | 2019 to 2020 | 2020 to 2021 |
|---|---|---|---|---|
| + 415 | + 555 | + 365 | + 225 | + 105 |
These figures are set out in Table 2.,1 du Budget D’été 2015 en tant que « banques: Supplément D’impôt sur les sociétés de 8% et modifications des prélèvements bancaires » et ont été certifiés par le Bureau de la responsabilité budgétaire. Ils représentent l’impact combiné de la « Surtaxe fiscale sur les sociétés bancaires » et de la « taxe bancaire: réduction des taux ». La composante spécifique couverte par la présente note a un coût associé pour le Trésor public qui est intégré dans ces chiffres.
Vous trouverez plus de détails dans le document sur les coûts des politiques publié parallèlement au Budget D’été 2015.,
impact Économique
Cette mesure ne devrait pas avoir d’importants impacts macroéconomiques.
Impact sur les individus, les ménages et les familles
la mesure concerne les modifications du prélèvement bancaire, qui n’est payé que par les banques et les sociétés de construction. Aucun impact n’est attendu pour les individus.
La mesure ne devrait pas avoir d’incidence sur la formation, la stabilité ou l’Éclatement de la famille.
impacts des égalités
la mesure concerne les modifications de la taxe bancaire, qui n’est payée que par les banques et les sociétés de construction. Aucun impact n’est attendu pour les individus.,
Impact sur les entreprises, y compris les organisations de la société civile
La taxe bancaire s’applique à un petit nombre de banques dont les fonds propres et les passifs imputables sont de 20 milliards de livres sterling ou plus. Les changements réduiront les prélèvements bancaires payables par certaines banques, en concentrant les frais sur les bilans Britanniques (plutôt que mondiaux). Le plus grand impact positif devrait être pour les groupes bancaires britanniques qui ont des activités commerciales à l’étranger. La mesure devrait uniformiser les règles du jeu entre les groupes bancaires britanniques et étrangers et réduire l’impact de la taxe bancaire sur ces activités à l’étranger.,
Les règles de responsabilité conjointe et solidaire seront également mises à jour afin de limiter la mesure dans laquelle les membres du groupe fermé d’une banque seront responsables des dettes de prélèvement bancaire des entités non fermées.
les coûts ponctuels devraient inclure la mise en place initiale et la familiarisation avec la mesure avant l’entrée en vigueur des modifications. La simplification de l’administration de la taxe bancaire devrait permettre de réaliser des économies, en raison de la suppression de l’obligation pour les groupes de paiement de la taxe bancaire de désigner chaque année un membre responsable., HM Revenue and Customs (HMRC) continuera de travailler avec les banques et leurs représentants pour identifier toute autre incidence avant l’entrée en vigueur de ces changements.
il n’y a pas d’impact sur les organisations de la société civile.
impact opérationnel (£m) (HMRC ou autre)
ces changements auront un impact opérationnel négligeable.
Autres effets
d’Autres effets ont été examinés et aucun n’a été identifié.,
suivi et évaluation
Les impacts de ces changements seront suivis et évalués de façon continue par l’analyse des recettes de prélèvements bancaires et des informations soumises par les payeurs de prélèvements bancaires.
autres conseils
Si vous avez des questions sur ce changement, veuillez contacter:
John Mcloughlin
courriel: [email protected]
Téléphone: 03000 585217
Steven Tovey
courriel: [email protected].,Royaume-Uni
Téléphone: 03000 542532
déclaration
Mel Stride MP, secrétaire financier du Trésor, a lu la présente note d’information fiscale et d’impact et est convaincu que, compte tenu des preuves disponibles, elle représente une vue raisonnable des coûts, avantages et impacts probables de la mesure.
