o Presidente russo, Vladimir Putin participa numa chamada de videoconferência com funcionários e representantes do poder público da região do Daguestão, em meio a reservatórios de doenças (COVID-19) surto no Novo-Ogaryovo estado de residência nos arredores de Moscou, Rússia, de 18 de Maio de 2020. Sputnik / Alexei Nikolskyi / Kremlin via REUTERS
sob o presidente Vladimir Putin, a economia russa passou por dois períodos distintos. A partir de 1999-2008, a Rússia cresceu com um crescimento médio de 7% ao ano., Desde 2009, a economia da Rússia estagnou com um crescimento médio anual de 1%. O coronavirus e a guerra do preço do petróleo trouxeram a Rússia para uma nova crise econômica. Qual será o seu grau de profundidade e de recuperação da economia russa?quando Putin foi nomeado presidente em 2000, chegou a uma tabela. Ele se beneficiou com as reformas de mercado de Boris Yeltsin na década de 1990 e o crash financeiro russo em 1998, que forçou a Rússia a se tornar fiscalmente responsável, limpando incompetentes proprietários acidentais de empresas através de bancarrota em massa., Durante seu primeiro mandato, Putin continuou as reformas de Iéltsin, inclusive melhorando o sistema econômico e legal.a partir de 2003, os preços mundiais do Petróleo subiram, permitindo que Putin abandonasse as reformas. Enquanto se beneficiava de um boom global de commodities, ele promoveu o capitalismo de estado e de miséria. O ponto de viragem foi a prisão de Mikhail Khodorkovsky, o principal proprietário da Yukos Oil Company, em outubro de 2003 e o subsequente confisco de Yukos. No entanto, Putin manteve seu foco na reconstrução das finanças públicas., A Rússia tinha um orçamento estável e excedentes da balança corrente que lhe permitiam minimizar a sua dívida pública e acumular grandes reservas monetárias internacionais.a crise financeira global em 2008 foi um choque rude para Putin. Altos e crescentes Preços do petróleo tinham criado o conceito de Rússia como uma superpotência energética, mas em 2008 os preços do petróleo mergulharam temporariamente em 80 por cento, e a bolsa de valores russa caiu em paralelo. Cheio de grandes reservas de dinheiro do petróleo, Putin empreendeu um grande resgate das grandes empresas estatais e oligárquicas, que expulsaram pequenas empresas privadas., Uma década de quase estagnação se seguiu, embora a estabilidade macroeconômica fosse estelar.uma vez que Putin já não conseguia satisfazer o povo russo com alto crescimento econômico e aumento do nível de vida, optou por pequenas guerras vitoriosas, primeiro na Geórgia em agosto de 2008 e depois na anexação da Crimeia em Março de 2014. Mas sua guerra contra a Ucrânia provocou substanciais sanções ocidentais, nomeadamente sanções financeiras a partir de julho de 2014, o que deprimiu o crescimento econômico russo em 1-1, 5 pontos percentuais a cada ano, mas também sanções pessoais severas contra seus colaboradores mais próximos., Uma vez que a Rússia continua a sua guerra de tiro diário, não tendo feito quaisquer concessões à Ucrânia, as sanções ocidentais mantêm-se e têm-se tornado gradualmente mais severas.
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Em 2012, Putin retornou à presidência, rebaixando Dmitri Medvedev ao primeiro-ministro. Ele formou um novo governo com mudanças substanciais de pessoal e adotou um programa governamental de onze decretos amplos, mas vagos, que não continha reformas., Uma vez que o fraco e infeliz Dmitri Medvedev era primeiro-ministro, o governo teve pouco papel. O próprio Putin tomou grandes decisões de política econômica junto com os principais ministros, no que os russos chamavam de “gestão manual”.”
desde 2014, a economia russa tem sido caracterizada pela estagnação. A renda disponível real caiu 13 por cento entre 2014 e 18, de acordo com as estatísticas oficiais da Rússia., Como consequência das sanções financeiras ocidentais, o endividamento externo total da Rússia diminuiu de US $732 bilhões em junho de 2014 para US $455 bilhões em dezembro de 2018, o que restringiu o investimento e o consumo da Rússia e, portanto, o crescimento econômico. Putin mostrou-se notavelmente desinteressado em crescimento econômico ou reformas que poderiam impulsionar o crescimento, enquanto ele está ainda mais focado na estabilidade macroeconômica. Esta estabilidade foi apoiada por uma transição para uma taxa de câmbio flutuante a partir de dezembro de 2014, o que significa que a taxa de câmbio russa flutua com o preço do petróleo., A Rússia também manteve o seu orçamento próximo do equilíbrio. Sua dívida pública permaneceu em 13 por cento do Produto Interno Bruto (PIB), e a Rússia gradualmente construiu suas reservas de moeda internacional para US $560 bilhões em Março de 2020.em 2018, Putin iniciou seu quarto mandato como presidente com ainda menos ambições econômicas do que em 2012. Depois de muito tempo com um governo estável, ele fez mudanças substanciais, embora Medvedev permaneceu como primeiro-ministro. Ele emitiu um único Decreto programático, que era excessivamente vago, esclarecendo que as reformas estavam fora de questão., Centrou-se em treze projectos nacionais, principalmente infra-estruturas. A ideia aparente era impulsionar o crescimento econômico através de mais investimento público, mas o investimento permaneceu baixo e os investidores estrangeiros ficaram assustados com a estagnação, o aumento do nacionalismo e as sanções ocidentais. Em 2018 e 2019, no entanto, o governo não conseguiu tirar o dinheiro da porta, e a Rússia registrou maiores excedentes orçamentais do que o planejado em ambos os anos, enquanto a taxa de crescimento em 2019 permaneceu em um miseravelmente baixo 1,3 por cento.
então 2020 chegou com golpes duros., Em 15 de Janeiro, Putin realizou seu discurso anual sobre o estado da Rússia na Assembleia Federal. Seus dois principais temas foram a demografia e a mudança constitucional. Um terceiro tema foi a Marcha Do Dia da vitória em 9 de Maio. Ele elogiou a estabilidade macroeconômica como de costume, mas pediu um aumento no rácio de investimento de 21 por cento do PIB para 25 por cento do PIB em 2025.inesperadamente, Putin fez uma grande mudança no governo, substituindo Medvedev como primeiro-ministro por Mikhail Mishustin, o chefe do serviço fiscal e um tecnocrata vigoroso., Seu mandato era gastar mais dinheiro do governo em treze projetos nacionais de Putin.
Pessoalmente, Putin estava preocupado com outros dois projetos preferidos, um plebiscito constitucional definido para o dia 22 de abril e o Desfile do Dia da Vitória sobre o 75º aniversário do fim da II Guerra Mundial. O seu foco sobre esses dois eventos parece ter obscurecido a sua percepção do coronavírus crise e fez relutantes em fazer qualquer coisa que poderia atrasar o evento, que ele teve de adiar até um tempo desconhecido no futuro., Durante muito tempo, ele jogou para baixo e tratou COVID-19 como um problema na China, Coreia do Sul e Itália. A Rússia até Enviou assistência médica para a Itália, Sérvia e Estados Unidos, enquanto as autoridades russas estavam suprimindo informações sobre a crescente epidemia doméstica.
Enter COVID
os primeiros casos de COVID-19 russos foram registrados em 15 de fevereiro e a primeira morte em 19 de Março. Apenas em 25 de Março, trinta e nove dias após o primeiro caso, os funcionários começaram a implementar medidas anti-crise. Gradualmente, Putin ficou mais preocupado, dedicando vários endereços à nação sobre este tema., Putin optou por oferecer férias e benefícios sociais em seus discursos, enquanto instruiu os subalternos a impor medidas restritivas, o que tornou a mensagem oficial pouco clara e incoerente.em 25 de Março, Putin prometeu à população uma semana de férias pagas e uma série de benefícios sociais, adiando o plebiscito constitucional. Os moscovitas pensaram que Putin significava um feriado real e milhões deixaram a cidade, que se tornou o principal centro de infecção. Em 2 de abril, Putin acrescentou feriados pagos para todos até o final de abril., No dia 16 de abril, Putin disse ao povo que a marcha vitoriosa no dia 9 de maio havia sido adiada. Finalmente, em 28 de abril Putin anunciou que as férias pagas durariam até o dia 11 de Maio e acrescentou alguns benefícios sociais. Mas as promessas repetidas de Putin sobre licença paga para todos não eram verdadeiras. Uma pesquisa do centro Levada mostrou que 44 por cento funcionava como de costume, 21 por cento trabalhava em casa, e 15 por cento tinha perdido seus empregos. Apenas 8% estavam de licença com salários completos.Putin delegou medidas restritivas ao governo, mas o primeiro-ministro Mishustin não fez nada., Em vez disso, Putin passou a tarefa para os governadores regionais, que são nomeados e usados apenas para obedecer ordens do Kremlin. De repente, deviam tomar as suas próprias iniciativas. O prefeito de Moscou Sergei Sobyanin tornou-se o atual gerente de crise. A primeira medida restritiva da Rússia foi a de fechar as fronteiras para estrangeiros, o que, naturalmente, foi dado o rigoroso regulamento de vistos da Rússia.apenas em 29 de Março, o prefeito Sobyanin impôs de repente uma quarentena rigorosa na cidade de Moscou. Outros governadores seguiram-se, e na semana seguinte o Parlamento da Rússia aprovou uma lei de quarentena relativamente rigorosa., Em 30 de abril, Mishustin declarou que tinha sido infectado, e Putin nomeou seu primeiro vice como primeiro-ministro interino. A suposição era que Mishustin não voltaria. Embora a COVID-19 tenha atingido a Rússia mais tarde, o país registou um aumento exponencial tardio das infecções e a sua taxa de mortalidade ainda baixa deverá aumentar acentuadamente. Embora as suas políticas de quarentena tenham sido tardias e incoerentes, tornaram-se bastante rigorosas. A cientista política Lilia Shevtsova comentou: “as regiões começaram a fechar suas fronteiras, o que prejudicou a coesão do estado., As autoridades federais e regionais têm emitido ordens contraditórias. A máquina do estado parece totalmente desorientada.”
crise energética e económica
apenas duas semanas após os mercados financeiros globais terem começado a correr à solta por causa da pandemia COVID-19, A Rússia lançou uma guerra de preços do petróleo com a Arábia Saudita em 6 de Março, que se tornou uma distracção adicional. Os preços do Petróleo caíram, o que agravou muito a crise financeira da Rússia. O preço mais baixo do petróleo causará um declínio significativo do PIB em cima da queda de coronavirus. O preço do Petróleo Brent caiu de $ 60 por barril no início de 2020 para cerca de $25 por barril no momento.,em 25 de março e 15 de abril, respectivamente, a Rússia adoptou dois pacotes económicos anti-crise. Incluíam benefícios fiscais, benefícios sociais, aumento dos subsídios de desemprego, subsídios de crédito para as pessoas, benefícios fiscais para as pequenas e médias empresas e subsídios às empresas. Juntos, estes dois pacotes foram modestos em apenas 2,6% do PIB, muito menos do que o programa anti-crise de 2008-9. No início de Maio, o Ministério das finanças ainda previa um défice orçamental de apenas 4% do PIB., Em 11 de Maio, Putin fez um quinto discurso nacional sobre a crise do coronavírus e ofereceu um terceiro pacote anti-crise com mais benefícios sociais.
declarações foram feitas de que a Rússia gastaria US $ 300 milhões por dia de seu fundo soberano de US $165 bilhões, mas os montantes reais que estão sendo gastos parecem menos. Putin reconheceu que a não chegada dos benefícios prometidos é comum., Todo o regime financeiro russo está organizado para conter a despesa pública, mas a razão fundamental é que Putin está focado em manter finanças públicas e internacionais fortes para salvaguardar sua soberania, enquanto as demandas da população são menos importantes para ele. É provável que as finanças da Rússia permaneçam fortes, enquanto o povo russo sofrerá.os restantes economistas liberais exigiram um estímulo fiscal mais substancial de 6-10 por cento do PIB e que se concentrasse mais na população e nas pequenas empresas., O Banco Central da Rússia reduziu a sua taxa de juro de 6 por cento ao ano para 5,5 por cento ao ano e novos cortes de taxa são esperados e forneceu vários tipos de apoio à liquidez. A preferência óbvia de Putin é finanças públicas fortes.
A Rússia verá uma grande queda na produção em 2020, presumivelmente tanto quanto na União Europeia. O crescimento esperado sem crise teria sido um 1% medíocre., Grande parte do sector dos serviços, talvez um quarto do PIB (um pouco menos do que na UE) será provavelmente encerrado por cerca de três meses devido à Quarentena, o que significará uma redução do PIB de 6 por cento. Além disso, o preço do petróleo parece estar permanecendo em torno de US $25 por barril em 2020 ao invés de US $64 por barril em 2019, e o Banco Central da Rússia avaliou que um preço tão baixo do petróleo levaria a uma redução do PIB da Rússia de 4 por cento. Graças às suas finanças fortes, não é provável que a Rússia sofra significativamente com a crise financeira mundial., Somando estes factores, espera-se que o PIB da Rússia diminua 9%, aproximadamente tanto quanto se prevê na União Europeia.a resposta da Rússia à epidemia de COVID-19 e à crise económica que se lhe seguiu não impressiona. Indiscutivelmente, não tem sido pior do que a resposta média da UE—à excepção dos países da Europa Central, onde a pandemia chegou tarde e que se protegeram muito melhor. As tentativas das autoridades russas de negar e esconder a epidemia minaram a confiança popular em Putin, que é mais baixa do que nunca., As autoridades também não deram qualquer sinal de recomeço de reformas latentes.
Como consequência da diminuição do PIB e uma menor taxa de câmbio, o PIB da Rússia em dólares correntes, que atingiu um pico de us $2,3 trilhões em 2013, agora está definido para recusar a partir de $1.64 trilhões em 2019 para cerca de us $1,3 trilhões em 2020, supondo-se uma queda do PIB de 9% e uma taxa de câmbio média de 75 rublos por dólar. Isso reduzirá o poder da Rússia na cena internacional.Anders Åslund é um membro sênior do centro eurasiano do Conselho Atlântico.,o Conselho Atlântico desenvolveu este relatório com o apoio da fundação do Futuro da Rússia (UK Charity), um projecto desenvolvido e apoiado por Mikhail Khodorkovsky.
bibliografia:
Mon, 23 de março de 2020
a Rússia está fora de controle: O perigoso Dr. Sechin
a Rússia está fora de controle. De repente, lançou uma guerra pelo preço do petróleo, embora seja irrealista que o Kremlin possa derrotar a Arábia Saudita e os Estados Unidos em tal competição., A população da Arábia Saudita é um quinto da da Rússia, enquanto mantém reservas equivalentes em moeda internacional. Os Estados Unidos ainda são um importador líquido de petróleo, o que significa que a sua economia se beneficia de baixos preços do petróleo. A Rússia, pelo contrário, é um grande exportador de petróleo e está totalmente dependente dos elevados preços do petróleo.,
Novo AtlanticistbyAnders Åslund
Fri, Mar 27, 2020
Rússia ordens de tecnologia plataformas para remover coronavírus “notícias falsas”
O governo russo tem estado ativamente envolvido na disseminação de desinformação e de desinformação em torno da pandemia., O Kremlin também tem sido ativo na encomenda de plataformas de internet que operam no país para remover as “notícias falsas” de coronavírus de suas plataformas, que segue os esforços anteriores do Kremlin para reprimir sites independentes que oferecem notícias legítimas.
Novo AtlanticistbyJustin Sherman
Tue, Mar 24, 2020
Poderia coronavírus tornar Putin Chernobyl?
as taxas oficiais de infecção por coronavírus russo são muito mais baixas do que em outros lugares da Europa, provocando acusações de um encobrimento do Kremlin., Poderá a pandemia tornar-se um novo Chernobyl para Vladimir Putin?
UkraineAlertbyPeter Dickinson
A Eurásia Centro da missão é melhorar a cooperação transatlântica na promoção da estabilidade, os valores democráticos e a prosperidade na Eurásia, da Europa de Leste e Turquia, a Oeste, e do Cáucaso, na Rússia e na Ásia Central, no Oriente.
