A ideia inicial era simplesmente trazer as classes trabalhadoras em contato com outras classes, e, especificamente, com diplomas universitários—de fato, o primeiro assentamento de trabalhadores foram principalmente os recém-graduados de Oxford e Cambridge—e, assim, compartilhar a cultura da vida universitária com aqueles que mais precisavam., Um tema de acompanhamento era o de nutrir toda a pessoa; enquanto o capitalismo colocava um prémio sobre os valores econômicos, o assentamento ofereceria valores morais, espirituais e estéticos.enquanto reagiam à concepção mais tradicional da caridade, os teóricos dos assentamentos compartilhavam a fé vitoriana na possibilidade de progresso sistemático baseado na aplicação da ciência, e especialmente da ciência social., Sentiu-se que o conhecimento melhoraria o caráter e curaria a pobreza; que o progresso científico era a serva, não apenas da civilização como um todo, mas da evolução moral humana. Seu objetivo era uma grande união entre”ciência e simpatia” —compaixão aproveitada ao conhecimento.nos Estados Unidos, mais do que na Inglaterra, o final do século XIX foi uma época de profundas mudanças econômicas, culturais e demográficas. Americanos de áreas rurais estavam fluindo para as cidades, juntamente com um fluxo crescente de imigrantes do exterior., E como na Inglaterra, os artesãos individuais estavam perdendo terreno econômico para o sistema de fábrica, o que reduziu a demanda por trabalho manual; o trabalhador médio estava experimentando um declínio na renda real, bem como o desemprego crônico. As pressões econômicas sobre os pobres estavam dando origem ao trabalho infantil; o bem-estar público era inexistente, e as sociedades cooperativas e de Ajuda Mútua, precursores do movimento operário, ainda estavam em sua infância.,como resultado, movimentos de reforma também estavam surgindo nos Estados Unidos na época, embora faltando a coerência filosófica e organizacional de seus homólogos britânicos. O caráter heterogêneo da sociedade americana, especialmente quando os imigrantes da Europa começaram a chegar, tornou a questão da reforma mais complicada. E o darwinismo Social de Herbert Spencer forneceu um argumento intelectual para o humor laissez-faire dos tempos, defendendo a “sobrevivência dos mais aptos” na sociedade como na natureza., Mas no movimento social Gospel, que se espalhou através das igrejas americanas de todas as denominações durante o final do século XIX, uma ética reformista tomou posse. Sem assumir uma forma explicitamente Política, imbuiu uma hostilidade populista ao capitalismo empresarial e liberal, e simpatia pela regulação, preparando o palco para as reformas da Era Progressista em que o movimento de colonização desempenharia um papel importante.as primeiras tentativas de pôr a ideia de acordo em prática foram feitas por jovens ingleses de privilégio e educação., Em 1867, um graduado de Oxford chamado Edward Denison, filho de um bispo e sobrinho de um presidente da Câmara dos Comuns, tomou alojamentos no distrito de Stepney. Ele veio a conhecer seus vizinhos, ofereceu aulas para crianças, e trabalhou para melhorar as condições de habitação e saneamento na área. Dois anos depois, em má saúde, Denison teve que abandonar o projeto, e ele morreu em 1870.
o próximo a tentar foi Arnold Toynbee, um economista educado em Oxford, que em 1875 se mudou para Whitechapel, uma seção da classe trabalhadora do leste de Londres. Lá, ele colocou-se à disposição do Vigário da Igreja de St.Judes, Canon Samuel A. Barnett, e abriu um centro de educação e discussão, onde ele lecionou sobre economia política para os trabalhadores do bairro., Em uma carta de Whitechapel para amigos em Oxford, Toynbee escreveu: “…a Nossa delicada, impalpável, tristezas, nosso profundo, dolorido, querida emoções; como estranho, quase irreal que parece, ao lado da grande massa de podre de miséria que obstrui a vida de grandes cidades…. Como Denison, Toynbee não viveu para ver sua experiência dar frutos, morrendo aos 32 anos de idade., Mas seu exemplo renovou a atenção às condições dos pobres na imprensa de Londres; e em julho de 1884 um grupo de seguidores de Toynbee, liderado pelo Canon Barnett, estabeleceu Toynbee Hall em Whitechapel, como uma colônia para estudantes universitários dedicados a continuar seu trabalho. Sob os auspícios de um comitê conjunto representando universidades de Oxford e Cambridge, com Barnett servindo como diretor, Toynbee Hall tornou-se o modelo para outros assentamentos na Inglaterra e nos Estados Unidos.,desde o início, houve uma notável falta de ortodoxia no movimento de assentamento; a ideia de assentamento permaneceu muito geral, assumindo diferentes formas em resposta a diferentes condições, cada assentamento desenhando seus métodos específicos e objetivos a partir das necessidades de sua comunidade. A flexibilidade era a chave. A idéia básica, entretanto, era constante: um assentamento era ser um posto avançado da cultura e da aprendizagem, assim como um centro comunitário; um lugar onde os homens, as mulheres, e os filhos de distritos de favelas poderiam vir para a instrução, a recreação, ou o conselho, e um lugar do encontro para as organizações locais., Era geralmente dirigido por dois ou três residentes, sob a supervisão de um trabalhador chefe. Eles vivem no assentamento e a envolver-se tão plenamente quanto possível na vida do bairro, estudar a natureza e as causas de seus problemas e o desenvolvimento de relacionamento com os líderes da comunidade—professores, padres, policiais, políticos, trabalhistas e grupos de empresas—, a fim de facilitar o desenvolvimento da sua vida independente e cultura., A estrutura interna de um assentamento consistia principalmente dos vários clubes, organizações cívicas, e atividades culturais e recreativas-tais como palestras, aulas e creches—que se reuniram sob seu teto.
A literatura inicial do movimento de assentamento é altruísta e edificante em tom, às vezes retoricamente idealista, mas não sentimental ou condescendente para com as classes trabalhadoras. Robert A. Woods, headworker of Andover House in Boston and a leading apostle of the American settlement movement, wrote: “…Not contrivances, but persons, must save society….,as necessidades da sociedade estão nas pessoas, e aí ele deve derrubar e derrubar, até que em toda parte os recursos estejam preenchendo as necessidades dos necessitados … “Woods, de fato, esperava que ali houvesse uma ligação contínua entre assentamentos e universidades, com os assentamentos servindo como laboratórios para o estudo dos problemas sociais. Ele otimisticamente previu assentamentos, eventualmente, tornando-se ” uma parte orgânica da universidade, uma de suas escolas profissionais, talvez.,”Isso se tornou para ele uma esperança extravagante: por muitos anos os assentamentos foram, no sentido formal, o trabalho de Amadores; e, como organizações de caridade tradicionais, eles confiaram fortemente no trabalho de voluntários. Mas dessa empresa Amadora desenvolveu-se a profissão de trabalho social, eventualmente substituindo o assentamento como a principal forma de Serviço Social direto.,
Jane Addams, a mais importante da América liquidação teóricos, e fundador do Casco-House em Chicago, descreveu o movimento como tendo três principais motivações a primeira foi A de “adicionar a função social para a democracia,” estendendo os princípios democráticos para além da esfera política e em outros aspectos da sociedade. Addams, que veio a entender a corrupção política enquanto trabalhava em Chicago, viu que a democracia política não tinha conseguido eliminar a pobreza e as distinções de classe; os trabalhadores não tinham lugar para se reunir, organizar, desfrutar de atividades culturais ou sociais, ou para aprender., O assentamento foi concebido como tal lugar. A segunda motivação que ela viu para o assentamento foi responder a um desejo natural de pessoas por comunhão e simpatia—um termo que se repete em grande parte da escrita de Líderes de assentamento. Homens e mulheres da educação não tinham saída para a sua simpatia natural pelos pobres; assentamentos ofereceram-no.,
A terceira motivação, Addams escreve, é expressamente religiosa, e de uma peça com o Evangelho Social: fomentar uma renascença Cristã, com base na “…o desejo de fazer o serviço social… expressar o espírito de Cristo”—o espírito que enfatiza a interdependência dos seres humanos, e o poder do amor., No entanto, não há nenhuma ortodoxia religiosa aqui; a missão do assentamento permanece essencialmente secular e flexível—como ela mesma diz, para levar o que quer da vida social do seu bairro podem pagar, para se concentrar e dar forma ao que a vida, para trazer para prestar sobre ela os resultados da cultura e da aprendizagem; mas ele recebe em troca a música de vozes isoladas, o volume e a força do refrão.,embora naturalmente aliado aos trabalhadores e aos pobres, o assentamento também seria, na opinião de Addams, um lugar neutro, oferecendo-se como um fórum de discussão entre trabalhadores e capitalistas, cidadãos e polícia, pais e professores, etc., e como uma fonte de ajuda aos indivíduos. Em “O valor objetivo de um assentamento Social” ela observa: talvez o valor principal de um assentamento para o seu bairro, certamente para o estrangeiro recém-chegado, é como um departamento de informação e interpretação.,ption, uma constelação de idéias que, embora não explicitamente política, foram progressistas como qualquer um no seu tempo: a idéia de que a sociedade é um organismo social, que não pode ele saudável se parte do que é doente; a idéia de que das condições económicas e ambientais, bem como de caráter individual, determinar uma estação de pessoas e de bem-estar; a idéia de que a pobreza deve ele tratados de forma sistemática— que as causas, e não apenas os sintomas, ele deve abordar; a idéia de auto-ajuda, ao contrário paternalista de elevação por contato; a idéia do assentamento como uma grande família, e como uma comunidade—força vinculativa.,assim, a própria liquidação não tinha um objectivo único e claramente definido, excepto em termos muito amplos. Não era uma instituição mecânica; ao contrário, institucionalizou a experimentação, e o serviço social baseado na pesquisa empírica sobre as condições locais. Cada acordo era diferente., A conexão temas foram: fomentar organizações dentro da comunidade, como ditado por necessidades locais e os interesses; servir como um buffer entre o indivíduo e a realidade da favela da vida; para a oferta educacional, cultural, social e atividades para pessoas de todas as classes, idade, sexo, raça e religião; para facilitar o crescimento dos indivíduos e da comunidade, através da participação em grupos autónomos; para oferecer uma atmosfera de comunhão semelhante ao que a faculdade ou universidade. A idéia do assentamento não era sobrepor um elemento novo em sua comunidade, mas ser uma espécie de cola.,
