após os distúrbios de 1938 nas Índias Ocidentais, Londres enviou a Comissão Moyne para estudar as condições nos territórios das Caraíbas Britânicas. Suas descobertas levaram no início da década de 1940 a melhores salários e uma nova Constituição. Emitida em 20 de novembro de 1944, a Constituição modificou o sistema de Colônia da coroa e inaugurou um governo auto-limitado baseado no modelo de Westminster do governo e sufrágio universal adulto. Ela também incorporava os princípios da ilha de responsabilidade ministerial e do Estado de direito., Trinta e um por cento da população participou das eleições de 1944. O JPL – ajudado por suas promessas de criar empregos, sua prática de distribuir fundos públicos em paróquias pró-JLP, e a plataforma relativamente radical da PNP – ganhou uma maioria de 18 por cento dos votos sobre a PNP, bem como 22 assentos na Câmara dos Representantes de 32 membros, com 5 indo para a PNP e 5 para outros partidos de curta duração. Em 1945, Bustamante assumiu o cargo de Primeiro-Ministro da Jamaica (o título de pré-independência para chefe de governo).,ao abrigo da nova carta, o governador britânico, assistido pelo Conselho Privado de seis membros e pelo Conselho Executivo de dez membros, permaneceu responsável apenas pela coroa. O Conselho Legislativo Jamaicano tornou-se a câmara alta, ou Senado, do parlamento bicameral. Os membros da câmara foram eleitos por sufrágio adulto a partir de distritos eleitorais de um único membro chamados círculos eleitorais. Apesar destas mudanças, o poder final permaneceu concentrado nas mãos do governador e de outros altos funcionários.
