Normalmente se un presidente non firma un disegno di legge, diventa legge dopo dieci giorni come se lo avesse firmato. Un veto tascabile si verifica quando un disegno di legge non riesce a diventare legge perché il presidente non lo firma entro il periodo di dieci giorni e non può restituire il disegno di legge al Congresso perché il Congresso non è più in sessione. Articolo 1, Sezione 7 degli Stati Uniti, La Costituzione afferma:
Se un Disegno di legge non deve essere restituito dal Presidente entro dieci giorni (domenica esclusa) dopo che gli sarà stato presentato, lo stesso sarà una Legge, come se l’avesse firmata, a meno che il Congresso con il suo Aggiornamento ne impedisca il ritorno, nel qual caso non sarà una legge.
La Costituzione limita il periodo del presidente per decidere se firmare o restituire qualsiasi legislazione a dieci giorni (escluse le domeniche) mentre il Congresso degli Stati Uniti è in sessione., Un veto di ritorno accade quando il presidente invia un disegno di legge, insieme alle sue obiezioni, alla camera del Congresso da cui ha avuto origine. Il Congresso può ignorare il veto con un voto di due terzi di entrambe le camere, dopo di che il disegno di legge diventa legge. Se il Congresso impedisce il ritorno del disegno di legge aggiornando durante il periodo di 10 giorni, e il presidente non firma il disegno di legge, si verifica un “veto tascabile” e il disegno di legge non diventa legge., Il Congresso può aggiornare e designare un agente per ricevere messaggi di veto e altre comunicazioni in modo che non possa accadere un veto tascabile, un’azione che i congressi hanno regolarmente intrapreso per decenni. Se un disegno di legge è pocket veto mentre il Congresso è fuori sessione, l’unico modo per il Congresso di aggirare il veto tasca è quello di reintrodurre la legislazione come un nuovo disegno di legge, passare attraverso entrambe le camere, e presentarlo al Presidente di nuovo per la firma. James Madison divenne il primo presidente ad usare il veto tascabile nel 1812.
Dei presidenti in tutta la storia degli Stati Uniti, Franklin D., Roosevelt aveva un numero eccezionale di veti tascabili, più di chiunque altro prima o dopo di lui. Durante la sua presidenza dal 1933 al 1945 Roosevelt aveva posto il veto su 635 fatture, 263 delle quali erano veti tascabili. Tutti i presidenti dopo di lui fino a George W. Bush avevano veti tascabili mentre erano in carica; il più dopo Roosevelt era Dwight D. Eisenhower che aveva 108. George W. Bush, Barack Obama e Donald J. Trump sono gli unici presidenti moderni a non usare veti tascabili. Dieci presidenti dalla fondazione al 1886 non hanno usato questa tattica.,
Status legaledit
I tribunali non hanno mai chiarito completamente quando un rinvio da parte del Congresso avrebbe “impedito” al presidente di restituire un disegno di legge posto il veto. Alcuni presidenti hanno interpretato la Costituzione per limitare il veto tascabile all’aggiornamento sine die del Congresso alla fine della seconda sessione del mandato congressuale di due anni, mentre altri l’hanno interpretato per consentire veti tascabili intersession e intrasession. Nel 1929, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito nel caso Pocket Veto che un disegno di legge doveva essere restituito alla camera mentre è in sessione e in grado di lavorare., Pur sostenendo il veto tascabile del presidente Calvin Coolidge, la corte ha affermato che “la questione determinante non è se si tratti di un aggiornamento finale del Congresso o di un aggiornamento provvisorio, ma se si tratti di uno che”impedisce” al Presidente di restituire il disegno di legge”. Nel 1938, la Corte Suprema si rovesciò in parte in Wright v. U. S., stabilendo che il Congresso poteva designare agenti per suo conto per ricevere messaggi di veto quando non era in sessione, dicendo che la Costituzione “non definisce ciò che deve costituire un ritorno di un disegno di legge o negare l’uso di agenzie appropriate per effettuare il ritorno”., Una pausa di tre giorni del Senato è stata considerata un tempo abbastanza breve che il Senato potrebbe ancora agire con” ragionevole prontezza ” sul veto. Tuttavia, un aggiornamento di cinque mesi sarebbe un periodo abbastanza lungo da consentire un veto tascabile. All’interno di tali vincoli, esiste ancora una certa ambiguità. I presidenti sono stati riluttanti a perseguire veti tasca contestati alla Corte Suprema per paura di una sentenza avversa che servirebbe come precedente in casi futuri.
George W. BushEdit
Nel dicembre 2007, il presidente George W. Bush ha affermato di aver posto il veto a pocket., 1585, il National Defense Authorization Act per l’anno fiscale 2008, anche se la Camera dei Rappresentanti aveva designato agenti per ricevere messaggi presidenziali prima di aggiornare. Il disegno di legge era stato precedentemente approvato da maggioranze a prova di veto sia alla Camera che al Senato. Se il presidente avesse scelto di porre il veto al disegno di legge, gli sarebbe stato richiesto di restituirlo alla camera in cui ha avuto origine, in questo caso la Camera dei Rappresentanti. La Camera avrebbe quindi potuto votare per ignorare il veto, e il Senato avrebbe potuto fare altrettanto., Nel caso in cui ogni camera avesse votato per ignorare il veto, il disegno di legge sarebbe diventato legge.
L’allora presidente della Camera Nancy Pelosi (rappresentante democratico per la California) ha dichiarato: “Il Congresso respinge vigorosamente qualsiasi affermazione secondo cui il presidente ha l’autorità di mettere il veto su questa legislazione e tratterà qualsiasi disegno di legge restituito al Congresso come aperto a un voto di override.”Il 1 ° gennaio 2008, il vice assistente del Presidente e vice segretario stampa della Casa Bianca Scott Stanzel ha dichiarato:” Un veto tascabile, come sapete, è essenzialmente metterlo in tasca e non intraprendere alcuna azione., E quando il Congresso-la Camera è fuori sessione-in questo caso è nostra opinione che il disegno di legge allora non sarebbe diventato legge.”
Louis Fisher, uno studioso costituzionale presso la Library of Congress ha indicato: “L’amministrazione sarebbe per motivi deboli in tribunale perché avrebbero insistito su ciò che i Corniciai hanno decisamente respinto: un veto assoluto.”Con” veto assoluto ” Fisher si riferiva al fatto che un disegno di legge che è stato posto il veto in tasca non può avere il suo veto sovrascritto., Invece, il disegno di legge deve essere reintrodotto in entrambe le camere del Congresso e nuovamente approvato da entrambe le camere, uno sforzo che può essere molto difficile da raggiungere.
Alla fine, la Camera dei Rappresentanti non ha tentato di ignorare il veto. Invece, nel gennaio 2008, la Camera ha effettivamente ucciso HR 1585 facendo riferimento al messaggio di veto tascabile al Comitato dei servizi armati e passando HR 4986, un disegno di legge quasi identico a HR 1585 ma leggermente modificato per soddisfare l’obiezione del Presidente, che in seguito divenne legge.,
Questa non era la prima volta che un presidente ha tentato di mettere il veto in tasca un disegno di legge, nonostante la presenza di agenti per ricevere il suo messaggio di veto. Sia George H. W. Bush che Bill Clinton fecero tentativi simili, e Abraham Lincoln lo usò contro il disegno di legge Wade–Davis nel 1864.,
Legislature statalimodifica
In tutto il paese, i poteri di veto tascabili non sono rari nei comitati delle legislature statali, il che consente a un comitato di “uccidere” un disegno di legge, a volte senza nemmeno un voto pubblico; in Colorado, il potere è stato in particolare abrogato in un emendamento costituzionale di citizen initiative nel 1988 guidato da vari gruppi di riforma.
Quando un comitato si rifiuta di votare un disegno di legge fuori dal comitato, una petizione di discarico può essere approvata dai membri più ampi., Le specifiche variano da stato a stato; ad esempio, nel 2004, un rapporto ha rilevato che lo Stato di New York pone più restrizioni di qualsiasi altro legislatore statale sulle mozioni per scaricare un disegno di legge da un comitato, che ha portato a successive riforme.
IndianaEdit
Dopo quasi un secolo di veti tascabili, la Corte Suprema dell’Indiana ha dichiarato incostituzionali i veti tascabili nel 1969. Il governatore Edgar Whitcomb ha chiesto che l’Assemblea generale approvi una legge che abroga tutte le leggi che sono state emanate a causa della decisione della Corte Suprema, alcune delle quali avevano quasi un secolo., L’assemblea ha rispettato la richiesta e ha approvato un’abrogazione generale.
