Chi rischia di essere colpito
Banche e società edili soggette al pagamento del prelievo bancario.
Descrizione generale della misura
A partire dal 2021, il prelievo bancario sarà esigibile solo sul patrimonio netto e sulle passività del bilancio britannico di banche e società di costruzioni. In linea di massima, ciò significa che le attività all’estero dei gruppi bancari con sede nel Regno Unito non saranno più soggette al prelievo bancario.,
La misura prevede inoltre che l’importo del capitale e delle passività del Regno Unito soggetti al prelievo bancario venga ridotto in varie circostanze, ad esempio nel caso in cui una banca britannica detenga determinati tipi di investimenti “assorbenti le perdite” in una controllata estera.
Inoltre, dal 2018 si applicheranno varie altre modifiche e semplificazioni amministrative al prelievo bancario, tra cui il processo in base al quale i gruppi nominano un membro per soddisfare i loro obblighi di prelievo bancario e le norme che disciplinano la responsabilità condivisa dei membri del gruppo per gli importi del prelievo bancario.,
Obiettivo politico
Questi cambiamenti fanno parte di un pacchetto più ampio di misure che forniranno una base sostenibile per aumentare le entrate del settore bancario a lungo termine, pur riconoscendo gli sviluppi dei regimi normativi e di risoluzione delle crisi che si applicano alle banche. La misura include anche modifiche per semplificare l’amministrazione del prelievo bancario.
Contesto della misura
Il prelievo bancario è stato introdotto nel 2011., Il suo scopo è quello di garantire che le banche e le società di costruzione diano un contributo equo, riflettendo i rischi che rappresentano per il sistema finanziario e l’economia del Regno Unito in generale. Il prelievo sulle banche è stato anche concepito per creare incentivi adeguati per incoraggiare le banche ad allontanarsi da modelli di finanziamento più rischiosi.
Il bilancio estivo 2015 ha definito un piano a lungo termine per la tassazione del settore dei servizi finanziari del Regno Unito., Ciò ha bilanciato la necessità di garantire che il settore finanziario rimanga solido, altamente competitivo e aperto alle attività commerciali rispetto alla continua necessità per le banche e le società di costruzione di fornire un contributo fiscale adeguato che rifletta i loro rischi unici per il sistema finanziario britannico e l’economia in generale.
Il piano prevedeva l’introduzione di una nuova maggiorazione dell ‘ 8% dell’imposta sulle società sugli utili del settore bancario a partire dal 1 ° gennaio 2016 e una riduzione graduale del tasso di prelievo bancario tra il 2015 e il 2021., Inoltre, per riflettere cambiamenti significativi nella regolamentazione internazionale e nella pianificazione della risoluzione che stanno riducendo il rischio di operazioni bancarie all’estero verso il Regno Unito, è stato annunciato un cambiamento nell’ambito del prelievo bancario. Il prelievo bancario sarà quindi addebitabile solo sul patrimonio netto e sulle passività del bilancio britannico a partire dal 2021.
Nel dicembre 2015, il governo ha pubblicato una consultazione che definisce gli obiettivi per la modifica dell’ambito di applicazione del prelievo bancario a partire dal 2021, nonché le proposte per la realizzazione di questi obiettivi nella legislazione.,
Nel dicembre 2016, il governo ha risposto a questa consultazione e ha presentato proposte dettagliate per le modifiche al prelievo bancario, nonché aree in cui riteneva necessario un ulteriore lavoro e una discussione con le parti interessate.
Proposta dettagliata
Data operativa
Le nuove norme sulla responsabilità solidale dei membri del gruppo avranno effetto per i periodi di conto che terminano a partire dal 1 ° gennaio 2018.
Le modifiche in relazione alla nomina del membro responsabile di un gruppo avranno effetto su e dopo la data di Royal Assent to Finance Bill 2018.,
Altre modifiche avranno effetto per i periodi di account che terminano a partire dal 1 ° gennaio 2021.
Legge attuale
Schedule 19 to Finance Act 2011 (Schedule 19) stabilisce la portata del prelievo bancario per le banche del Regno Unito e d’oltremare – tra cui (alla Parte 4 del programma 19) il patrimonio netto e passività su cui prelievo bancario è addebitabile. La parte 4 contiene disposizioni dettagliate relative al calcolo degli importi sui quali è esigibile il prelievo bancario., Ciò include norme che consentono di eliminare le passività dal campo di applicazione esigibile dell’imposta quando sono “compensate” rispetto alle attività iscritte nel bilancio di un contribuente bancario, in base a un accordo di compensazione.
La legge attuale fornisce metodi di calcolo separati per i gruppi bancari del Regno Unito, i gruppi bancari all’estero, i gruppi non bancari rilevanti e le banche o le società di costruzione che non sono membri di gruppi. Il prelievo bancario è a pagamento sui bilanci mondiali dei gruppi bancari del Regno Unito., Al contrario, i gruppi bancari all’estero e i gruppi non bancari rilevanti calcolano gli importi dei prelievi bancari dovuti con riferimento alle attività solo di alcuni membri del gruppo (ad esempio, sottogruppi pertinenti del Regno Unito e entità o succursali residenti nel Regno Unito).
Altrove, la parte 6 dell’allegato 19 riguarda la riscossione e la gestione del prelievo bancario e prevede la responsabilità solidale di alcuni membri del gruppo per gli importi dovuti. La parte 6 richiede inoltre la nomina annuale da parte di un gruppo di un “membro responsabile” che sarà responsabile dell’adempimento degli obblighi di prelievo bancario del gruppo.,
Le revisioni proposte
Winter Finance Bill 2017 includeranno una riscrittura della Parte 4 del Programma 19. Ciò fornirà un unico insieme di norme sui prelievi bancari che si applicheranno a partire dal 2021 per tutti i contribuenti dei prelievi bancari.,ents in UK
- regno UNITO sotto-gruppi residente in UK banca, in quanto la sua entità capogruppo
- residente in UK banche
- società controllate residenti nel regno UNITO banche
- pertinenti banche estere con stabile organizzazione nel regno UNITO
- residente in UK banche o società di costruzione
- pertinenti banche estere con stabile organizzazione nel regno UNITO
passivo e del Patrimonio netto attribuibile ai non residente nel regno UNITO entità di solito al di fuori della Banca Prelievo di carica.,
Come parte di queste modifiche, i gruppi potranno anche ignorare dal loro calcolo del prelievo bancario qualsiasi patrimonio netto e passività attribuibile a filiali estere di entità britanniche. La legislazione stabilirà un metodo per calcolare il patrimonio netto e le passività che possono essere ignorate in questo modo.
Le revisioni introducono anche nuove funzionalità volte a semplificare il calcolo del prelievo bancario. Ad esempio, i gruppi saranno autorizzati a scegliere se calcolare il patrimonio netto e le passività di un membro del sottogruppo come parte di un calcolo più ampio per l’intero sottogruppo o su base autonoma.,
Una nuova deduzione dal patrimonio netto e dalle passività di un gruppo che sono a carico del prelievo bancario sarà disponibile per alcuni strumenti di assorbimento delle perdite emessi da una filiale estera di un membro del gruppo residente nel Regno Unito. I dettagli completi della detrazione e gli strumenti che saranno ammissibili saranno definiti nel diritto derivato, una volta che saranno in vigore gli standard normativi appropriati.,
Anche le regole di compensazione per i gruppi britannici e d’oltremare saranno modificate, in modo che gli importi dovuti a qualsiasi membro del gruppo (all’interno o al di fuori del campo di applicazione del prelievo bancario) possano far parte di un accordo di compensazione. Ciò stabilirà un unico insieme di regole di compensazione sia per i gruppi britannici che per quelli esteri.
Le revisioni della Parte 6 dello schema 19 sostituiranno l’attuale requisito che i gruppi nominino annualmente un “membro responsabile” per soddisfare i loro obblighi di prelievo bancario con un’opzione per rinnovare automaticamente lo status di membro responsabile di un’entità., Anche le norme sulla responsabilità solidale di cui alla parte 6 saranno aggiornate, in linea con la ring-fencing, che richiede alle grandi banche del Regno Unito di separare l’attività bancaria al dettaglio dal resto della loro attività. Questa modifica limiterà la misura in cui alcuni membri del gruppo di una banca saranno responsabili per i debiti del prelievo bancario che sono attribuibili a entità non-ring-fenced.
Altrove, le disposizioni ridondanti relative alle joint venture saranno rimosse dalla parte 5 dell’allegato 19.,
Summary of impacts
Exchequer impact (£m)
| 2016 to 2017 | 2017 to 2018 | 2018 to 2019 | 2019 to 2020 | 2020 to 2021 |
|---|---|---|---|---|
| + 415 | + 555 | + 365 | + 225 | + 105 |
These figures are set out in Table 2.,1 del Bilancio estivo 2015 come ‘Banche: 8% Imposta sulle società sovrapprezzo e modifiche al prelievo bancario’ e sono stati certificati dall’Ufficio per la responsabilità di bilancio. Essi rappresentano l’impatto combinato del “sovrapprezzo dell’imposta sulle società bancaria” e del “Prelievo bancario: riduzione dei tassi”. L’elemento specifico di cui alla presente nota ha un costo associato per l’Erario che è incorporato in queste cifre.
Maggiori dettagli possono essere trovati nel documento sui costi delle politiche pubblicato a fianco del bilancio estivo 2015.,
Impatto economico
Questa misura non dovrebbe avere impatti macroeconomici significativi.
Impatto su individui, famiglie e famiglie
La misura riguarda le modifiche al prelievo bancario, che è pagato solo da banche e società di costruzione. Non è previsto alcun impatto per gli individui.
Non si prevede che la misura abbia un impatto sulla formazione, sulla stabilità o sulla disgregazione della famiglia.
Equalities impacts
La misura riguarda le modifiche al prelievo bancario, che è pagato solo da banche e società di costruzione. Non è previsto alcun impatto per gli individui.,
Impatto sulle imprese, comprese le organizzazioni della società civile
Il prelievo bancario si applica a un numero limitato di banche con capitale e passività esigibili pari o superiori a 20 miliardi di sterline. Le modifiche ridurranno il prelievo bancario dovuto da alcune banche, concentrando l’addebito sui bilanci del Regno Unito (piuttosto che in tutto il mondo). Il maggiore impatto positivo dovrebbe essere per i gruppi bancari del Regno Unito che hanno attività commerciali all’estero. La misura dovrebbe livellare il campo di gioco tra i gruppi bancari britannici e stranieri e ridurre l’impatto del prelievo bancario su queste attività all’estero.,
Le norme sulla responsabilità solidale saranno inoltre aggiornate per limitare la misura in cui i membri del gruppo di una banca saranno responsabili per i debiti di prelievo bancario di entità non-ring-fenced.
Si prevede che i costi una tantum includano la messa a punto iniziale e la familiarizzazione con la misura in vista delle modifiche che avranno effetto. Si prevede un risparmio continuo grazie alla semplificazione della gestione del prelievo bancario, dovuta alla soppressione dell’obbligo per i gruppi che pagano il prelievo bancario di nominare ogni anno un membro responsabile., HM Revenue and Customs (HMRC) continuerà a lavorare con le banche e i loro rappresentanti per identificare eventuali ulteriori impatti nel periodo precedente all’entrata in vigore di questi cambiamenti.
Non vi è alcun impatto sulle organizzazioni della società civile.
Impatto operativo (£m) (HMRC o altro)
Ci sarà un impatto operativo trascurabile per questi cambiamenti.
Altri impatti
Altri impatti sono stati considerati e nessuno è stato identificato.,
Monitoraggio e valutazione
Gli impatti di questi cambiamenti saranno monitorati e valutati su base continuativa attraverso l’analisi delle entrate dei prelievi bancari e delle informazioni fornite dai contribuenti dei prelievi bancari.
Ulteriori suggerimenti
Se avete domande su questa modifica, si prega di contattare:
John Mcloughlin,
e-Mail: [email protected]
Telefono: 03000 585217
Steven Tovey
e-Mail: [email protected].,uk
Telephone: 03000 542532
Declaration
Mel Stride MP, Financial Secretary to the Treasury, has read this tax information and impact note and is satisfied that, given the available evidence, it represents a reasonable view of the likely costs, benefits and impact of the measure.
