WELFARE, POVERTÀ, E il RAZZISMO
WELFARE IN PRATICA
la SICUREZZA SOCIALE E IL WELFARE di STATO
WELFARE E dei DIRITTI CIVILI
la RIFORMA del WELFARE
BIBLIOGRAFIA
Social welfare implementare le politiche governative e le pratiche sviluppate di indirizzo o di assicurare la protezione e la necessità di base delle popolazioni vulnerabili, come le persone con disabilità fisiche o mentali, malati cronici, bambini, anziani, e il povero (compresi i lavoratori a basso reddito, o i working poor)., Secondo James Leiby, l’autore di A History of Social Welfare and Social Work in the United States (1978), il termine stato sociale si sviluppò negli 1940 in Inghilterra come eufemismo per ciò che allora era noto come “carità e correzione”, una forma di assistenza pubblica fornita ai poveri (poveri) o a quelli con gravi disabilità (i difettosi). Fin dal suo inizio, la struttura generale dello stato sociale ha in genere riflesso la definizione di bisogno dei politici, piuttosto che la realtà del bisogno come esperienza vissuta., Pertanto, nonostante le sue implicazioni umanitarie, lo stato sociale è un concetto molto contestato e stigmatizzato a causa del suo rapporto con la povertà.
BENESSERE, POVERTÀ E RAZZISMO
Nelle società industrializzate, la povertà è più spesso vista come una conseguenza del carattere, del comportamento e della moralità difettosi che come risultato della distribuzione disuguale della ricchezza. Fin dai primi anni del 1800, le credenze sulla natura della povertà hanno influenzato la categorizzazione dei poveri come “meritevoli” o “immeritevoli.,”Michael Katz sostiene che sia in America che in Inghilterra, sono state fatte distinzioni tra la povertà come un male inevitabile e il pauperismo come conseguenza dell’immoralità. Anche all’inizio del ventunesimo secolo, la nozione di “poveri indegni” è accompagnata da numerosi stereotipi basati sulla morale. Gli afroamericani e altre persone di colore che vivono in comunità a basso reddito sono accusati di povertà, criminalità e altri mali sociali. Questi stereotipi giustificano il maltrattamento dei poveri e modellano le politiche che governano la loro vita., Eppure l’emarginazione sociale e le politiche restrittive e punitive contribuiscono effettivamente al perpetuarsi della povertà. Queste potenti forze assicurano effettivamente che i poveri accetteranno un impiego a basso salario. Pertanto, lo stato sociale è strettamente connesso al mantenimento di una forza lavoro a basso salario.
Lo stato sociale è anche un concetto altamente razziale e di genere. Numerosi stereotipi sui poveri e sul benessere riflettono la convinzione che le persone di colore (in particolare le donne di colore) saturano e abusano del sistema di benessere., Negli Stati Uniti, ad esempio, lo stato sociale è fortemente associato alle famiglie afroamericane e latine del centro città guidate da donne. Kenneth Neubeck e Noel Cazenave chiamano questo “razzismo del benessere”, citando i sondaggi di opinione pubblica americani che indicano la convinzione generale che la maggior parte dei beneficiari del benessere siano madri adolescenti afro–americane che continuano ad avere figli solo per evitare un impiego lucrativo. Questi studiosi sostengono che la percentuale di famiglie afroamericane che ricevevano il benessere alla fine degli anni ‘ 90 era quasi identica alla percentuale di famiglie bianche che ricevevano il benessere., Eppure molti americani bianchi hanno visto l’assistenza pubblica-in particolare l’aiuto alle famiglie con figli a carico (AFDC) programma—come un “programma nero.”Neubeck e Cazenave sostengono che, nel corso dei decenni, potenti politici” hanno forgiato e sfruttato il legame tra” razza ” e “benessere” a tal punto che i due termini sono ora politicamente e culturalmente inestricabili ” (Neu–beck e Cazenave 2001, p. 3).
WELFARE IN PRACTICE
Gli stati sociali riflettono l’interazione storica, complessa e in continua evoluzione tra pratiche sociali, politica, economia e vita familiare., Sebbene i modelli di assistenza sociale variano ampiamente da un paese all’altro, nella maggior parte delle nazioni industrializzate lo stato sociale fornisce forme minime di sollievo o assistenza per le persone che vivono in povertà. Inoltre, in ogni sistema di welfare c’è una grande differenza tra gli obiettivi dichiarati e le intenzioni del sistema e l’effettivo supporto sociale fornito.
In Gran Bretagna, ad esempio, lo stato sociale è teoricamente caratterizzato come un sistema che fornisce servizi e protezione come diritto di cittadinanza., In pratica, tuttavia, i servizi sociali in Gran Bretagna non sono né completi né generosi. In tutta Europa, i sistemi di welfare sono altrettanto problematici e complessi. Le politiche sociali sono influenzate da risorse limitate, nonché dalla politica e dalle ideologie razziali, e le persone che devono rimanere connesse a questi sistemi rimangono generalmente in perpetua povertà.
SOCIAL SECURITY AND THE WELFARE STATE
Il benessere sociale negli Stati Uniti si riferisce a un complesso sistema di programmi di diritto e programmi di soccorso, la maggior parte dei quali è emersa negli 1930., In questo sistema a due livelli, gli unici programmi stigmatizzati sono quelli che assistono i cittadini poveri. La maggior parte degli aiuti governativi diretti va a persone che non sono poveri, e questi programmi di aiuto sono considerati “diritti.”Questo era l’intento originale del Social Security Act del 1935, che è stato creato durante l’era del New Deal. Preceduta dal crollo del mercato azionario di 1929 e dalla Grande Depressione decennale, questa legislazione è stata il primo programma di assistenza sociale permanente negli Stati Uniti e la fondazione dell’attuale stato sociale americano.,
Lo scopo principale della sicurezza sociale era quello di fornire assistenza per gli uomini che erano disoccupati a causa della depressione. La legislazione includeva disposizioni di soccorso sul lavoro e assicurazioni sociali per evitare future difficoltà economiche per questi uomini e le loro famiglie. Tuttavia, diversi studiosi hanno dimostrato che i programmi proposti nel Social Security Act escludevano la maggior parte degli americani, in particolare i neri e le donne., La legislazione sulla sicurezza sociale ha fornito sussidi federali agli stati per migliorare i programmi statali e locali per l’occupazione, ma non c’erano direttive che impedissero agli stati di pratiche discriminatorie nella fornitura di assistenza.
Inoltre, la sicurezza sociale non è mai stata pensata per essere un programma di assistenza completo. È stato progettato per promuovere l’occupazione e garantire una forza lavoro a basso salario.
Un segmento relativamente piccolo della legge sulla sicurezza sociale era il programma Aid to Dependent Children (ADC) che assisteva le famiglie monoparentali non coperte dalla sicurezza sociale., (ADC è diventato AFDC nel 1960, e nel 1996 ha subito una serie di cambiamenti ed è diventato il programma di assistenza temporanea per le famiglie bisognose.) Concettualizzato come un programma temporaneo, ADC è stato finanziato dagli stati attraverso le tasse di proprietà, ed è ancora considerato di beneficenza pubblica. Era anche discriminatorio a causa della convinzione che solo le madri bianche vedove meritavano assistenza. Le donne afro-americane non erano considerate abbastanza virtuose da qualificarsi per l’assistenza.,
Il programma ADC del 1935 non fu il primo programma di assistenza testato per le donne americane, e non fu il primo programma ad essere influenzato da un senso vittoriano della moralità. All’inizio del XX secolo, i gruppi di donne bianche organizzarono un movimento pensionistico delle madri, sostenendo che alle donne impoverite fosse permesso di rimanere a casa per crescere i loro figli, proprio come ci si aspettava che le madri della classe media sposate. Promuovendo i bambini come un importante bene nazionale, il movimento ha inquadrato il lavoro delle madri come una componente critica nella costruzione della nazione.,
Sebbene la legislazione sia stata approvata approvando le pensioni delle madri nella maggior parte degli stati, non c’erano requisiti legislativi allegati e relativamente poche donne povere sono state aiutate da questo programma. Coloro che hanno ricevuto le pensioni delle madri erano donne bianche vedove e pochi attivisti o funzionari governativi hanno mai considerato la situazione delle madri afroamericane impoverite e dei loro figli. Queste donne rimasero nella forza lavoro a basso salario, pulendo le case delle famiglie bianche e lasciando i loro figli per crescere da soli., Di conseguenza, il primo significativo tentativo di fornire assistenza pubblica ai veramente bisognosi è stato contaminato sia dal sessismo che dal razzismo, riflettendo l’atteggiamento ostile della nazione nei confronti delle donne afro–americane in particolare. Lo stesso razzismo di genere influenzerebbe l’amministrazione di ADC e i programmi di assistenza pubblica che lo seguirebbero.
WELFARE E DIRITTI CIVILI
Gli anni 1950 e 1960 hanno portato trasformazioni senza precedenti e drammatiche nelle relazioni razziali americane., Mentre combattevano per smantellare la discriminazione razziale, la maggior parte degli attivisti per i diritti civili capì che l’emarginazione economica era un’arma sociale efficace e distruttiva, e che aveva paralizzato la maggior parte delle famiglie nere americane per secoli. La Marcia del 1963 su Washington per l’occupazione e la Libertà sottolineò la devastazione causata dall’intersezione tra oppressione razziale ed economica. Dal 1960 la povertà era un’epidemia incontrollata, che colpisce più del 17 per cento degli americani., Molti degli impoveriti erano afroamericani che, negli 1940 e negli 1950, erano migrati dal sud rurale alle comunità urbane del Nord in cerca di opportunità economiche che non si erano mai materializzate.
Al centro dei disordini urbani degli anni ‘ 60 c’era la rabbia, la delusione e la miseria vissute dagli afroamericani che lasciavano le baraccopoli rovinate giorno dopo giorno per lavorare in lavori abissali per bassi salari che pagavano a malapena l’affitto nelle loro decrepite abitazioni., Questa agitazione, accoppiato con un movimento per i diritti civili che aveva rivolto la sua attenzione verso il Nord urbano, ha dato origine a un movimento di soccorso simile ai movimenti di soccorso dell’era della depressione. In entrambe le epoche, le masse sfidarono il governo a considerare le sue responsabilità per il benessere economico della sua gente. Altri fattori che influenzano e sostengono le crescenti richieste di sostegno sociale incluso la guerra del presidente Lyndon Johnson sulla povertà e lo sviluppo della National Welfare Rights Organization., Dichiarando guerra alla povertà nel suo discorso sullo Stato dell’Unione del 1964, Johnson influenzò lo sviluppo di una legislazione che proibiva la discriminazione razziale e di genere nell’occupazione e programmi che affrontavano la fame, l’alloggio, la formazione professionale e lo sviluppo della comunità. La National Welfare Rights Organization, che rimase attiva fino alla metà degli anni 1970, cercò di educare i poveri urbani sui loro diritti alla libertà dalla tirannia sistemica nelle forme di politiche e pratiche di welfare oppressive. Uno dei risultati di questi sforzi combinati è stato un aumento significativo dei rotoli di rilievo., Nel loro libro Poor People’s Movements (1977), Frances Fox Piven e Richard Cloward sostengono che “nel 1960, 745.000 famiglie hanno ricevuto assistenza; nel 1968, il numero ha raggiunto 1,5 milioni. Poi, tra il 1968 e il 1972, i rotoli sono saliti a 3 milioni di famiglie…. I pagamenti in denaro, meno di $1 miliardo nel 1960, hanno raggiunto $6 miliardi nel 1972 ” (1977, p. 275).,
Sebbene la maggior parte dei leader dei diritti civili fosse riluttante a sostenere pienamente la partecipazione dei neri all’AFDC e ad altri programmi di assistenza sociale, la qualità della vita migliorò per i cronicamente poveri, che ora avevano accesso a una serie di programmi che potevano guidarli fuori dalla povertà. Lo stato sociale ha continuato ad essere una fonte di molto dibattito e polemiche, tuttavia, e la legislazione che dirige le politiche e le pratiche oscillato con ogni nuova amministrazione.,
RIFORMA DEL WELFARE
Negli ultimi anni del ventesimo secolo, lo stato sociale americano rimase generalmente inefficace, irregolare e razzializzato. Nel 1996 il presidente Bill Clinton, che si era candidato su una piattaforma promettendo di “porre fine al benessere come lo conosciamo”, firmò il Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act (PRWORA). L’attenzione di Clinton sulla riforma del welfare riguardava principalmente il programma AFDC (che divenne TANF). La legislazione includeva requisiti di lavoro e limiti di tempo per l’assistenza., Ben nel ventunesimo secolo, i diritti che assistono coloro che non sono i più poveri dei poveri sono rimasti intatti, e lo stato sociale americano è rimasto un sistema a due livelli che ha continuato a definire la cittadinanza nel contesto della razza e della classe.
VEDI ANCHE Movimento per i diritti civili; Demografia e razza; Multiculturalismo; Povertà; Formazioni razziali; Sessismo; Formazioni razziali sudafricane; Formazioni razziali del Regno Unito
BIBLIOGRAFIA
Katz, Michael. 1996. In the Shadow of the Poorhouse: A Social History of Welfare in America, rev. ed. New York: Libri di base.,Leiby, James.1978.Una storia di assistenza sociale e lavoro sociale negli Stati Uniti. New York: Columbia University Press.e ‘ il primo album in studio del gruppo. 2001. Welfare Razzismo: giocare la carta della corsa contro i poveri d’America. New York: Routledge.
Piven, Frances Fox, e Richard Cloward. 1977. I movimenti dei poveri. New York: Pantheon.
Cheryl R. Rodriguez
