Dopo i disordini del 1938 nelle Indie Occidentali, Londra inviò la Commissione Moyne per studiare le condizioni nei territori britannici dei Caraibi. Le sue scoperte hanno portato nei primi anni 1940 a salari migliori e una nuova costituzione. Emessa il 20 novembre 1944, la Costituzione modificò il sistema delle colonie della corona e inaugurò l’autogoverno limitato basato sul modello di governo di Westminster e sul suffragio universale degli adulti. Incarnava anche i principi dell’isola di responsabilità ministeriale e dello stato di diritto., Il trentuno per cento della popolazione partecipò alle elezioni del 1944. Il JPL – aiutato dalle sue promesse di creare posti di lavoro, dalla sua pratica di erogare fondi pubblici nelle parrocchie pro-JLP e dalla piattaforma relativamente radicale del PNP – ha vinto una maggioranza del 18% dei voti rispetto al PNP, oltre a 22 seggi nella Camera dei Rappresentanti di 32 membri, con 5 al PNP e 5 ad altri partiti di breve durata. Nel 1945 Bustamante è entrato in carica come primo premier della Giamaica (il titolo pre-indipendenza per capo del governo).,
In base alla nuova carta, il governatore britannico, assistito dal Consiglio privato di sei membri e dal Consiglio esecutivo di 10 membri, rimase responsabile esclusivamente nei confronti della corona. Il Consiglio legislativo giamaicano divenne la camera alta, o Senato, del Parlamento bicamerale. I membri della Camera sono stati eletti a suffragio adulto da distretti elettorali uninominali chiamati circoscrizioni. Nonostante questi cambiamenti, il potere finale rimase concentrato nelle mani del governatore e di altri alti funzionari.
