ideea inițială A fost pur și simplu pentru a aduce clasa muncitoare în contact cu alte clase, și în special cu absolvenții universității, într—adevăr, prima așezare de muncitori au fost în principal absolvenți de Oxford și Cambridge—și, astfel, de a împărtăși cultura vieții universitare cu cei care aveau nevoie cel mai mult., O temă însoțitoare a fost aceea de a hrăni întreaga persoană; în timp ce capitalismul a pus o primă pe valorile economice, așezarea ar oferi valori morale, spirituale și estetice.în timp ce reacționează la concepția mai tradițională a carității, teoreticienii așezării au împărtășit credința victoriană în posibilitatea progresului sistematic bazat pe aplicarea științei și, în special, a științei sociale., S-a considerat că cunoașterea va îmbunătăți caracterul și va vindeca sărăcia; că progresul științific a fost slujnica, nu doar a civilizației în ansamblu, ci a evoluției morale umane. Scopul lor a fost o mare uniune între „știință și simpatie”—compasiune valorificată cunoașterii.
în Statele Unite, chiar mai mult decât în Anglia, sfârșitul secolului al XIX-lea a fost o eră a schimbărilor economice, culturale și demografice profunde. Americanii din zonele rurale au fost curge în orașe, împreună cu un flux tot mai mare de imigranți din străinătate., Și ca și în Anglia, artizanii individuali pierdeau teren economic în sistemul fabricii, ceea ce a redus cererea de muncă manuală; muncitorul mediu se confrunta cu o scădere a veniturilor reale, precum și a șomajului cronic. Presiunile economice asupra săracilor au dat naștere muncii copiilor; bunăstarea publică era inexistentă, iar societățile de cooperare și de ajutor reciproc, precursori ai mișcării forței de muncă, erau încă în fază incipientă.,drept urmare, mișcările de reformă au apărut și în Statele Unite la acea vreme, deși nu aveau coerența filosofică și organizațională a omologilor lor britanici. Caracterul eterogen al Societății Americane, mai ales că imigranții din Europa au început să sosească, au făcut ca problema reformei să fie mai complicată. Și darwinismul Social al lui Herbert Spencer a oferit un argument intelectual pentru starea de spirit laissez-faire a vremurilor, pledând pentru „supraviețuirea celui mai adaptat” în societate ca și în natură., Dar, în mișcarea Evangheliei sociale, care sa răspândit prin bisericile Americane de toate confesiunile în timpul secolului al XIX-lea, o etică reformată a luat stăpânire. Fără a-și asuma o formă politică explicită, a impregnat o ostilitate populistă față de capitalismul de afaceri și de laissez-faire și simpatie pentru Reglementare, stabilind scena reformelor erei progresiste în care mișcarea de decontare ar juca un rol important.primele încercări de a pune în practică ideea de așezare au fost făcute de tineri englezi de privilegiu și educație., În 1867, un absolvent de la Oxford pe nume Edward Denison, fiul unui episcop și nepot al unui vorbitor al Camerei Comunelor, a luat locuințe în cartierul mahala din Stepney. A ajuns să-și cunoască vecinii, a oferit cursuri pentru copii și a lucrat pentru îmbunătățirea condițiilor de locuit și de salubritate din zonă. Doi ani mai târziu, în stare de sănătate precară, Denison a trebuit să abandoneze proiectul și a murit în 1870.
următorul pentru a încerca fost Arnold Toynbee, un Oxford-economist educat, care în 1875 s-a mutat la Whitechapel, un lucru-clasa secțiunea de Est a Londrei. Judes, Canonul Samuel A. Barnett, și a deschis un centru de educație și discuții, unde a ținut prelegeri despre economia politică lucrătorilor din cartier., Într-o scrisoare din Whitechapel, la prieteni, la Oxford, Toynbee a scris: „…Noastre delicate, impalpabil necazurile noastre dornici, dureri, draga emoții; ce ciudat, aproape ireal par de-o parte de marea masă de murdar mizerie care blocheaza viața din marile orașe….”La fel ca Denison, Toynbee nu a trăit pentru a vedea experimentul său să dea roade, murind la vârsta de 32 de ani., Dar exemplul lor a reînnoit atenția asupra condițiilor săracilor din presa londoneză; iar în iulie 1884 un grup de adepți ai lui Toynbee, condus de Canon Barnett, a înființat Toynbee Hall în Whitechapel, ca o colonie pentru studenții universitari dedicați continuării activității sale. Sub auspiciile unui comitet mixt care reprezintă universitățile Oxford și Cambridge, cu Barnett servind ca director, Toynbee Hall a devenit modelul pentru alte așezări din Anglia și Statele Unite.,
încă de la început, a existat o remarcabilă lipsă de Ortodoxie în mișcarea de așezare; ideea de așezare a rămas una foarte generală, asumându-și forme diferite ca răspuns la condiții diferite, fiecare așezare desenându-și metodele și obiectivele specifice din nevoile comunității sale. Flexibilitatea a fost cheia. Ideea de bază a fost însă constantă: o așezare trebuia să fie un avanpost al culturii și învățării, precum și un centru comunitar; un loc unde bărbații, femeile și copiii din cartierele mahalale puteau veni pentru educație, recreere sau sfaturi și un loc de întâlnire pentru organizațiile locale., Acesta a fost, de obicei, condus de doi sau trei rezidenți, sub supravegherea unui lucrător șef. Ei vor trăi la așezare și se vor implica cât mai mult posibil în viața cartierului, studiind natura și cauzele problemelor sale și dezvoltând relații cu liderii comunității—profesori și clerici, poliție, politicieni, grupuri de muncă și de afaceri—pentru a facilita dezvoltarea vieții și culturii sale independente., Structura internă a unei așezări a constat în principal din diferitele cluburi, organizații civice și activități culturale și recreative-cum ar fi prelegeri, cursuri și îngrijirea copilului—care s-au reunit sub acoperișul său.literatura timpurie a mișcării de așezare este înaltă și înălțătoare în ton, uneori retoric idealistă, nu sentimentală sau condescendentă față de clasele muncitoare. Robert A. Woods, directorul Casei Andover din Boston și un important apostol al mișcării americane de soluționare, a scris: „… nu născocirile, ci persoanele, trebuie să salveze societatea….,nevoile societății sunt în persoane și trebuie să se răstoarne și să se răstoarne, până când peste tot resursele vor umple nevoile celor nevoiași … „Woods spera, de fapt, că va exista o legătură continuă între așezări și universități, așezările servind ca laboratoare pentru studiul problemelor sociale. El a prevăzut cu optimism așezări în cele din urmă devenind ” o parte organică a Universității, una dintre școlile sale profesionale, probabil,.,”Aceasta s-a dovedit a fi o speranță extravagantă: timp de mulți ani așezările au fost, în sensul formal, munca amatorilor; și, la fel ca organizațiile de caritate tradiționale, s-au bazat foarte mult pe munca voluntarilor. Dar din acea întreprindere de amatori s-a dezvoltat profesia de asistență socială, înlocuind în cele din urmă așezarea ca formă principală de serviciu social direct.,
Jane Addams, cel mai proeminent American de decontare teoreticieni, și fondator al Hull-House din Chicago, a descris mișcarea ca având trei motivații primare primul a fost De a „adăuga funcția socială a democrației,” extinderea principiilor democratice dincolo de sfera politică și în alte aspecte ale societății. Addams, care a ajuns să înțeleagă corupția politică în timp ce lucra în Chicago, a văzut că democrația politică nu a reușit să elimine sărăcia și distincțiile de clasă; lucrătorii nu aveau unde să se adune, să organizeze, să se bucure de activități culturale sau sociale sau să învețe., Așezarea a fost concepută ca un astfel de loc. A doua motivație pe care a văzut—o pentru așezare a fost să răspundă unei dorințe naturale a oamenilor pentru părtășie și simpatie-un termen care reapare în mare parte din scrierea liderilor de decontare. Bărbații și femeile de educație nu aveau nici o ieșire pentru simpatia lor naturală pentru săraci; așezările le-au oferit.,cea de—a treia motivație, scrie Addams, este în mod expres religioasă și a unei piese cu Evanghelia socială: să stimuleze o renaștere creștină, bazată pe „…dorința de a face serviciul social… să exprime spiritul lui Hristos” – spiritul care subliniază interdependența ființelor umane și puterea iubirii., Cu toate acestea, nu există nici ortodoxia religioasă aici; misiunea de decontare rămâne o esență laică și cea flexibilă—cum spune ea, de a conduce, indiferent de viața socială sale cartier își pot permite, să se concentreze și să dea formă la viață, pentru a aduce să suporte pe ea rezultatele de cultură și de învățare; dar primește în schimb pentru muzica de voci izolate volumul și puterea de cor.,deși s-ar alia în mod natural cu oamenii muncitori și cu cei săraci, așezarea ar fi, de asemenea, în opinia lui Addams, un loc neutru, oferindu-se ca un forum de discuții între muncitori și capitaliști, cetățeni și poliție, părinți și profesori etc., și ca o sursă de ajutor pentru persoane fizice. În „valoarea obiectivă a unei așezări sociale”, ea observă: poate că valoarea principală a unei așezări pentru cartierul său, cu siguranță pentru străinul nou sosit, este ca birou de informare și interpretare.,singura excepție, o constelație de idei care, deși nu în mod explicit politice, au fost la fel de progresiv ca orice în timpul lor: ideea că societatea este un organism social, care nu poate că sănătos în cazul în care o parte din ea este bolnav; ideea că, economice și de condițiile de mediu, precum și caracter individual, determinarea unei persoane station și bunăstarea animalelor; ideea că sărăcia trebuie să a tratat sistematic— că cauzele, nu simptomele trebuie abordate; ideea de auto-ajutor, spre deosebire de paternaliste altitudine de contact; ideea de decontare ca o familie extinsă, și ca o comunitate—obligatoriu.,astfel, așezarea în sine nu avea un singur scop clar definit, cu excepția unor termeni foarte largi. Nu a fost o instituție mecanică; mai degrabă a instituționalizat experimentarea și serviciul social bazat pe cercetarea empirică a condițiilor locale. Fiecare așezare era diferită., Conectarea teme au fost: să încurajeze organizațiile din cadrul comunității, în funcție de nevoile locale și interese; pentru a servi ca un tampon între individ și realitățile din mahala viață; de a oferi educație, cultură, activități sociale și pentru oamenii din fiecare clasă, vârstă, sex, rasă și religie; pentru a facilita dezvoltarea indivizilor și a comunității, prin participarea în grupuri autonome; să ofere o atmosferă de părtășie similară cu cea de la colegiu sau universitate. Ideea așezării nu era să suprapună un element nou comunității sale, ci să fie un fel de lipici.,
