În urma tulburărilor din 1938 din Indiile de Vest, Londra a trimis Comisia Moyne pentru a studia condițiile din Teritoriile Britanice din Caraibe. Constatările sale au condus la începutul anilor 1940 la salarii mai bune și la o nouă constituție. Emisă la 20 noiembrie 1944, Constituția a modificat sistemul coloniilor coroanei și a inaugurat autoguvernarea limitată bazată pe modelul Westminster de guvernare și sufragiul universal pentru adulți. De asemenea, a încorporat principiile insulei de responsabilitate ministerială și statul de drept., Treizeci și unu la sută din populație a participat la alegerile din 1944. JPL-ajutat de promisiunile sale de a crea locuri de muncă, de practica sa de distribuire a fondurilor publice în parohiile pro-JLP și de platforma relativ radicală a PNP – a câștigat o majoritate de 18% din voturi asupra PNP, precum și 22 de locuri în Camera Reprezentanților cu 32 de membri, 5 mergând la PNP și 5 la alte partide de scurtă durată. În 1945 Bustamante a preluat funcția de prim-ministru Jamaica (titlul de pre-independență pentru șef de guvern).,în conformitate cu noua cartă, guvernatorul britanic, asistat de Consiliul privat de șase membri și de Consiliul Executiv de 10 membri, a rămas responsabil exclusiv față de coroană. Consiliul Legislativ Jamaican a devenit camera superioară sau Senatul Parlamentului bicameral. Membrii Camerei au fost aleși prin vot adult din circumscripțiile electorale cu un singur membru numite circumscripții. În ciuda acestor schimbări, puterea finală a rămas concentrată în mâinile guvernatorului și a altor înalți oficiali.
