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el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) es un acuerdo detallado de 159 páginas con cinco anexos alcanzado por Irán y el P5+1 (China, Francia, Alemania, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos) el 14 de julio de 2015. El acuerdo nuclear fue respaldado por la resolución 2231 del Consejo de seguridad de la ONU, adoptada el 20 de julio de 2015., El organismo internacional de Energía Atómica (OIEA) Verificará el cumplimiento por el irán de las disposiciones relacionadas con la energía nuclear del PAIC de conformidad con determinados requisitos establecidos en el Acuerdo. El 8 de mayo de 2018, El Presidente Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del JCPOA y restablecería las sanciones nucleares de Estados Unidos contra el régimen iraní.
a continuación se presenta un resumen de la cronología, los componentes clave y el estado actual del acuerdo plurianual.
cronograma para la implementación
- 14 de julio de 2015, Día de finalización: conclusión del acuerdo., El día de finalización hace que Irán y Estados Unidos comiencen los procesos de revisión interna del JCPOA. El Irán también comienza a proporcionar al OIEA la información necesaria para que el organismo complete su investigación de las actividades anteriores relacionadas con el desarrollo de armas nucleares.
- 18 de octubre de 2015, Día de adopción: 90 días después de la aprobación de la resolución del Consejo de seguridad de la ONU que respalda el Acuerdo (20 de julio de 2015). El día de la adopción hace que Irán y el P5+1 tomen medidas (descritas a continuación) para cumplir con los compromisos de implementar plenamente el PAIC.,
- 16 de enero de 2016, Día de la implementación: el OIEA certifica que Irán ha tomado las medidas clave para restringir su programa nuclear y ha puesto en marcha un mayor monitoreo. El informe del OIEA sobre el día de la implementación desencadena el alivio de las sanciones de los Estados Unidos, la UE y la ONU.
- octubre de 2023, día de la transición: ocho años después del día de adopción (o el OIEA llega a su conclusión más amplia sobre el programa nuclear de Irán, lo que ocurra antes)., El día de la adopción provoca que la ONU levante las restricciones a los misiles, que Irán busque la ratificación de su Protocolo adicional, que la UE ponga fin a todas las sanciones nucleares restantes, que Estados Unidos elimine ciertas entidades de la lista sancionada y que Estados Unidos busque la terminación legislativa de ciertas sanciones.
- octubre de 2025, día de terminación: diez años después del día de adopción. El día de terminación pone fin a la resolución 2231 y el Consejo de seguridad cierra el expediente nuclear de Irán.,
violaciones del JCPOA hasta la fecha
A pesar del cumplimiento verificado por Irán del Acuerdo, los Estados Unidos se retiraron unilateralmente del JCPOA el 8 de mayo de 2018, y posteriormente volvieron a imponer todas las sanciones estadounidenses a Irán levantadas por el Acuerdo.,
Un año después, los Estados Unidos anunciaron además la terminación de las exenciones de sanciones designadas para los proyectos nucleares de cooperación detallados en el PAIC, incluida la transferencia de uranio enriquecido fuera del Irán, la transferencia y el almacenamiento de agua pesada fuera del Irán y la construcción de unidades de reactor adicionales en el reactor nuclear de Bushehr., La administración Trump se comprometió en ese momento a extender (por 90 días) varias de las exenciones prescritas por el acuerdo nuclear para permitir que ciertos proyectos de cooperación nuclear en Irán continúen, incluidas las exenciones para la conversión del reactor de Arak, la conversión de la instalación de Fordow, el reactor de Bushehr y el reactor de Investigación de Teherán. Sin embargo, la administración Trump ha terminado desde entonces todas las exenciones para proyectos nucleares cooperativos, excepto para la operación de la planta de energía de Bushehr.
Irán comenzó a violar gradualmente el acuerdo en mayo de 2019., Teherán vinculó su decisión de violar los límites del JCPOA al hecho de que el Acuerdo no otorgara el alivio de las sanciones previsto en el Acuerdo. Irán sigue participando en el JCPOA y dice que volverá a cumplir con el Acuerdo si se cumplen sus demandas de alivio de las sanciones.
a continuación se muestra un resumen de las violaciones del acuerdo por parte de Irán, así como las medidas adicionales tomadas por la administración Trump para socavar el JCPOA desde que Estados Unidos se retiró formalmente del acuerdo.,
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primera violación-8 de mayo de 2019: Irán anunció que ya no estaría sujeto a límites en las reservas de agua pesada y uranio enriquecido. El PAIC prohíbe que las existencias de Irán superen las 130 toneladas métricas de agua pesada y 300 kilogramos de gas hexafluoruro de uranio (UF6) enriquecido al 3,67% de uranio-235. El OIEA verificó que Irán violó el límite de existencias de uranio el 1 de julio de 2019 y el límite de agua pesada el 1 de noviembre de 2019. 17, 2019., Desde entonces, el Irán sigue produciendo uranio por encima del límite de existencias, pero su reserva de agua pesada ha fluctuado y, en ocasiones, ha vuelto a situarse por debajo del límite de 130 toneladas.
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segunda violación-7 de julio de 2019: Irán anunció que excedería el límite de enriquecimiento de uranio-235 del 3,67 por ciento designado por el JCPOA. El 8 de julio de 2019, Irán informó que había comenzado a enriquecer uranio al 4,5 por ciento de uranio-235. El incumplimiento de Irán del límite del 3,67 por ciento fue verificado por el OIEA el 8 de julio de 2019, y desde entonces, Irán ha seguido enriqueciendo uranio hasta el 4,5 por ciento.,
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tercera violación-5 de septiembre de 2019: Irán anunció que dejaría de respetar las limitaciones a la investigación y el desarrollo de centrifugadoras avanzadas impuestas por el JCPOA. En Sept. El 7 de septiembre de 2019, el OIEA verificó que Irán había comenzado a instalar centrifugadoras avanzadas en exceso de la cantidad permitida por el JCPOA. En Sept. El 25 de diciembre de 2019, el OIEA informó que Irán había comenzado a acumular uranio enriquecido de máquinas avanzadas. El Irán sigue instalando centrifugadoras avanzadas y produciendo uranio enriquecido utilizando esas nuevas máquinas, lo que constituye una violación del acuerdo.,
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cuarta violación-5 de noviembre de 2019: Irán anunció que los técnicos comenzarían a enriquecer uranio hasta un 4,5 por ciento de uranio-235 en la instalación de enriquecimiento de Fordow. En virtud del PAIC, el Irán tiene prohibido enriquecer uranio en Fordow durante 15 años.. El OIEA verificó el Nov. 6, 2019, la transferencia de gas de uranio de Natanz a Fordow. El OIEA confirmó la reanudación del enriquecimiento de uranio en Fordow el pasado noviembre. 9, 2019. En respuesta, La administración Trump anunció el pasado noviembre. El 18 de septiembre de 2019, que ya no renunciaría a las sanciones relacionadas con las instalaciones de Fordow en Irán. Esa renuncia expiró en diciembre., 15, 2019.
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Quinta violación-5 de enero de 2020: Irán anunció que ya no estaría vinculado por ninguna limitación operacional del JCPOA, pero que mantendría el cumplimiento de sus obligaciones de salvaguardias en virtud del acuerdo. Desde entonces, Irán no ha tomado ninguna medida adicional que viole el Acuerdo, según informes del OIEA.
El Secretario de Estado Michael Pompeo anunció el 27 de mayo de 2020 que Estados Unidos terminaría todas las exenciones de sanciones restantes que permiten proyectos de cooperación de no proliferación en Irán., Pompeo dijo que las exenciones que cubren la conversión del reactor de Arak, el suministro de combustible enriquecido para el Reactor de Investigación de Teherán y la exportación del combustible gastado de Irán expirarían después de un período de suspensión de sesenta días, pero aclaró que la exención que cubre el apoyo internacional para el reactor Bushehr de Irán permanecería en su lugar. Esas exenciones expiraron a finales de julio de 2020.
US Snapback Attempt
en ago., El 20 de diciembre de 2020, Pompeo entregó una carta al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, y al Embajador de Indonesia ante la ONU, que actualmente preside el Consejo de seguridad, pidiendo la introducción de una resolución para continuar el levantamiento de las sanciones contra Irán.
al hacerlo, Pompeo citó el texto de la resolución 2231 del Consejo de seguridad, que respalda el Acuerdo y describe un proceso para volver a imponer sanciones a Irán.., Ese proceso, que se redactó para garantizar que ningún miembro del Consejo de seguridad que ejerciera el veto pudiera bloquear la reimposición de sanciones, otorga a los participantes en el PAIC el derecho a pedir una resolución para seguir levantando las sanciones contra el Irán, que posteriormente podrían ser vetadas por los Estados Unidos, Francia, Rusia, China o el Reino Unido. La resolución 2231 todavía nombra a Estados Unidos como participante porque el texto nunca fue enmendado para reflejar la retirada de Estados Unidos del acuerdo en mayo de 2018.,
La resolución 2231 estipula que si no se solicita una votación sobre una resolución para continuar el levantamiento de las sanciones dentro de los 30 días de la notificación, entonces todas las sanciones de la ONU levantadas contra Irán por el acuerdo nuclear se vuelven a imponer automáticamente.
Pompeo anunció el Sept. 19, 2020, que todas las sanciones de la ONU levantadas de acuerdo con el acuerdo nuclear fueron reimpuestas a Irán. Posteriormente, la administración Trump amenazó con penalizar a cualquier persona o estado que no hiciera cumplir la reimposición de sanciones., Sin embargo, el Secretario General de la ONU Guterres y muchos Estados miembros de la ONU-incluidas las partes restantes del JCPOA—rechazaron el llamado de Estados Unidos para volver a imponer sanciones, citando que Estados Unidos se retiró del JCPOA en 2018 y, por lo tanto, no tiene derecho a desencadenar la reimposición de sanciones de la ONU contra Irán.