Singapureditar
en Singapur, la política de dos hijos hasta la década de 1980 se llamó «Stop at Two».
Vietnameditar
Vietnam ha tenido una política de población durante más de 50 años. Fue lanzado por el gobierno vietnamita a principios de la década de 1960 en Vietnam del Norte y continúa en una forma modificada en la actualidad, en todo Vietnam (no solo en el norte). La política enfatiza el objetivo oficial del tamaño de la familia de ser MTT hocc hai con, que significa » uno o dos hijos.,»
en 2014, Vietnam tenía una población estimada de 92,5 millones de personas, lo que representaba el 1,28% de la población mundial total. Actualmente, la tasa total de fecundidad de Viet Nam es de 1,8 (nacimientos por mujer), lo que está por debajo del nivel de fecundidad de reemplazo de 2,1, la tasa «a la que una población se reemplaza exactamente de una generación a la siguiente», según el Instituto de Recursos Mundiales.
Historiaeditar
de 1954 a 1975, Vietnam se dividió en Vietnam del Norte y del Sur a lo largo del paralelo 17 con gobiernos y políticas separados en cada región., Vietnam del Norte se convirtió en la República Democrática de Vietnam y tenía un gobierno comunista, mientras que Vietnam del Sur se convirtió en la República de Vietnam y estaba más alineado con los Estados Unidos y otras naciones occidentales. En 1963, Vietnam del Norte comenzó una política que abogaba por una norma de dos hijos debido al fuerte aumento de la población de la población en gran parte pobre y rural. La política de planificación familiar de Vietnam se desarrolló antes que la de otros países, como China e India., El Gobierno utiliza un sistema de información, educación, comunicación y anticonceptivos de acceso público para frenar a la población. Después de la reunificación de Vietnam del Norte y del Sur en 1975 bajo el Partido Comunista, hubo un esfuerzo Gubernamental para extender las políticas del Norte al resto de Vietnam, que se extendió hasta la siguiente década. Aunque el Gobierno de la República de Viet Nam adoptó la planificación de la familia en general como política oficial del Estado, la insuficiencia de los servicios médicos impidió que la política se aplicara efectivamente.,
en 1982, el Gobierno de Viet Nam aplicó diversas medidas de planificación de la familia, incluida la autorización del aborto y la creación del Comité Nacional de población y planificación de la familia. Después de 1983, cada familia debía limitar el número de hijos a dos. En 1985, el Gobierno aumentó los incentivos, como los anticonceptivos y los que aceptan abortos, y los desincentivos, como las sanciones por violaciones de la planificación familiar.,
en 1986, el partido implementó la Política de renovación (đii Mii), que invirtió completamente la economía del Partido Comunista para implementar ideales capitalistas de mercado. Los objetivos de la Política de renovación eran poner fin al aislamiento económico de Vietnam, aumentar la competitividad y elevar los niveles de vida. En un intento de desarrollar de manera efectiva a la población de escasos recursos económicos y aumentar el nivel de vida dentro de la población, el gobierno de Vietnam hizo hincapié en la necesidad de contener las tasas de natalidad., En 1988, el Consejo de Ministros publicó una política detallada de planificación de la familia, que añadía restricciones adicionales a la restricción anterior de mantener el número máximo de hijos por hogar en dos. La política detallada de uno o dos hijos de Viet Nam se estableció nueve años después de que China aplicara la Política de un solo hijo, y algunos elementos de la política de China se reflejan en la Política de Viet Nam, como el énfasis en el matrimonio más tarde, el aplazamiento de la edad de procrear (22 años de edad o más para las mujeres y 24 años de edad o más para los hombres), y el espaciamiento del nacimiento de los hijos (3 a 5 años de diferencia)., Se pidió al estado que suministrara dispositivos anticonceptivos gratuitos (como bucles intrauterinos, condones y píldoras anticonceptivas) y que proporcionara servicios a las personas que reunían los requisitos para abortar. Además, si las familias no cumplen con la política de dos hijos, se les exige que paguen tasas elevadas y no pueden trasladarse a los centros urbanos.
en 1993, el Gobierno de Viet Nam publicó la primera formalización para el Vietnam Unificado de la política de uno a dos hijos como política nacional obligatoria., La política combinó anuncios y Educación para promover una familia más pequeña «para que la gente pueda disfrutar de una vida abundante y feliz.»El gobierno vietnamita vinculó explícitamente la política de planificación familiar con» tradiciones históricas y culturales, estructuras de valores y objetivos de desarrollo», fomentando una mentalidad colectivista en la que las personas honran las necesidades de la nación por encima de las suyas. El objetivo de la política era reducir la tasa de fecundidad Vietnamita al nivel de reemplazo de 2,1 para 2015, de modo que el país pudiera tener una población estable a mediados del siglo XXI., En 1997, el objetivo se aceleró hasta alcanzar el nivel de reemplazo para 2005, y posteriormente el Gobierno incorporó un mayor uso del aborto como medio para frenar el crecimiento de la población.
en 2003, el Comité Parlamentario permanente de la Asamblea Nacional publicó el documento legislativo más importante sobre población titulado Ordenanza sobre población, que reestructuró la política oficial de planificación de la familia. Según la ordenanza, las parejas «tendrán derecho a decidir el momento de tener hijos, el número de hijos y la duración entre nacimientos., Sin embargo, poco después, el gobierno puso en práctica la Estrategia Nacional de población 2001-2010, en la que una vez más se pedía que la tasa de fecundidad disminuyera al nivel de reemplazo para 2005. Esto causó controversia como personas protestaron por los mensajes contradictorios pretendida por el gobierno en lo que respecta a sus derechos reproductivos. Para hacer frente a esta confusión, el Gobierno emitió la resolución 47 en 2005, en la que se afirmaba que «para mantener un alto crecimiento económico, Viet Nam debe aplicar una política de control de la población hasta que se haya convertido en un país industrializado.,»Sin embargo, en ese momento, la población ya había alcanzado el objetivo de tener una tasa total de fecundidad por debajo del nivel de reemplazo.
en 2009, se modificó la Ordenanza sobre Población para volver a limitar el número de hijos a uno o dos, aunque se permitió a las personas decidir el momento y el espaciamiento de sus nacimientos. El Gobierno está redactando una nueva Ley de población que sustituirá a la Ordenanza de población de 2015. Sin embargo, hay desacuerdo entre los responsables políticos y los académicos sobre lo que debe incluirse en la ley.,
Administracióneditar
la estructura organizacional de la política de dos hijos se alojó en diferentes unidades gubernamentales desde su concepción en la década de 1960. a medida que la política evolucionó desde «su inicio en la década de 1960-1970; su madurez en la década de 1980-1990; y su legalización en la década de 2000-2010», la administración de la política de población también cambió. De 1961-1983, el programa de población cayó en la Población y el Nacimiento de la Unidad de Control. De 1984 a 2002 estuvo bajo el control del Comité Nacional de población y planificación de la familia., De 2003 a 2006 estuvo bajo la jurisdicción de la Comisión de población, familia e Infancia de Viet Nam. Desde 2007, el programa de población depende de la Oficina General de población y Planificación Familiar.
aunque la política se promovió a nivel nacional, el gobierno central no utilizó multas o incentivos específicos, sino que delegó las responsabilidades de ejecución en los gobiernos locales. Cada familia debe tener como máximo dos hijos, y los gobiernos locales son responsables de decidir los detalles de la aplicación., Dependiendo de la ubicación específica, los gobiernos de Distrito cobraron multas que oscilaban entre 60 y 800 kilogramos de arroz con cáscara, equivalentes al valor de un mes a un salario anual, por cada hijo adicional, y además, las mujeres que aceptaron ser esterilizadas recibieron bonificaciones de 120 a 400 kilogramos de arroz. Las personas que no usaban anticonceptivos a veces tenían sus nombres anunciados a través del sistema de intercomunicación de la aldea para avergonzarlos de usarlos, mientras que las personas que lo hacían podían ser seleccionadas para ganar la Medalla del trabajo por «buena realización del programa de población y planificación familiar»., El gobierno y las grandes empresas también negaban regularmente a las personas que violaban la Política sus salarios, ascensos y, a veces, incluso sus puestos de trabajo.
situación Actualedit
actualmente, la política de población efectiva es la Ordenanza de población revisada de 2009, que establece que «cada pareja y cada individuo tiene el derecho y la responsabilidad de participar en las campañas sobre población y planificación familiar y atención de la salud reproductiva: I) decidir el tiempo y el espaciamiento de los nacimientos; ii) tener uno o dos hijos, casos excepcionales que determinará el Gobierno.,»Por lo tanto, los individuos tienen control sobre el momento y el espaciamiento de los nacimientos de sus hijos, pero todavía están restringidos en el número de hijos que se les permite tener. Además, más tarde ese año, el Jefe Ejecutivo Trngng TNN San hizo hincapié en la necesidad de una diligencia continua en el control de la población y declaró que la población de Vietnam debería ser de 100 millones de personas para 2020, y sugirió que se presentara al gobierno una nueva ley integral sobre población para 2015.,
efectos de esta políticaEditar
reducción de la natalidad
la tasa total de fecundidad en Vietnam disminuyó de 5,6 en 1979 a 3,2 en 1993, lo que sugiere que la política de dos hijos tuvo éxito en contener el crecimiento de la población. Según un modelo demográfico, el modelo de bongaarts de componentes de fertilidad, altas tasas de uso de anticonceptivos y de aborto inducido son explicaciones plausibles para la disminución de la tasa de fertilidad. Además, debido a esta política, la población ha cambiado fundamentalmente sus ideas sobre la familia., En 1988, la Encuesta Demográfica y de salud intercensal reveló que los padres deseaban un promedio de 3,3 hijos, y en 1994 el número ideal de Hijos disminuyó a 2,8.
sin embargo, los hallazgos reportados difieren dependiendo del modelo de fertilidad utilizado y del estudio de investigación particular citado. El Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico determinó que el número medio de hogares era de 3,1 en 1998. En otro estudio realizado por la organización no gubernamental sin fines de lucro con sede en Estados Unidos Population Reference Bureau, el número encontrado fue menor en 2.3., Otro estudio, publicado en el worldwide State of the Family en 1995 por Tran Xuan Nhi, encontró un hallazgo contrastante de que la tasa total de fertilidad solo disminuyó ligeramente y el tamaño de las familias nucleares experimentó solo un ligero cambio, cayendo de 4.8 a 4.7 de 1989 a 1994.
diferencias basadas en el Sexoeditar
Hay evidencia de que la preferencia por los hijos varones existe en Vietnam. Tradicionalmente, los hombres supervisan y son responsables de las empresas domésticas, la gestión de la agricultura, el culto ancestral y el mantenimiento del apellido., Sin embargo, aunque el deseo de un hijo se ve en las prácticas de fertilidad de la familia Vietnamita, el deseo de más de un hijo no lo es. Las familias con dos hijas tienen el doble de probabilidades de tener un tercer hijo que las familias con al menos un hijo, presumiblemente con la esperanza de que éste sea un niño. Además, las mujeres que no tienen hijos varones tienen un 15% menos de probabilidades de utilizar anticonceptivos que las familias que tienen al menos uno. También hubo un aumento de las tasas de» fracaso anticonceptivo » entre las parejas que tenían un hijo, ya que las familias retiraron secretamente un DIU para eludir la política con la esperanza de tener un hijo., Esto concuerda con las conclusiones de otros países de Asia Oriental en los que la preferencia por los hijos varones corresponde a una demanda de menos hijos, de modo que las familias tengan al menos un hijo para mantener la línea ancestral.
a pesar de la evidencia de la preferencia por los hijos varones, no hay evidencia clara de que la proporción de sexos en Vietnam al nacer esté aumentando, como se ve en otros países de Asia oriental, especialmente China, aunque la evidencia es contradictoria dependiendo de la fuente. De hecho, según los datos del Censo de Viet Nam correspondientes a 1989 y 1999, la relación entre hombres y mujeres al nacer está disminuyendo., Por otro lado, algunas fuentes afirman que el impacto de la preferencia por los hijos varones varía según la región de Vietnam. En el norte, existe una fuerte relación entre el sesgo sexual en las decisiones de fertilidad y el número de nacimientos masculinos, mientras que en el sur, esta relación es inexistente. Sin embargo, las madres que ejercen ciertas ocupaciones, como cuadros gubernamentales y agricultores, tienen más probabilidades de querer un sexo particular del niño y tienen mayores diferencias en la proporción de sexos al nacer., Esto refleja la presión para que los empleados del gobierno se adhieran al límite de dos hijos, y la necesidad percibida de los hombres para el trabajo manual en la granja.
Criticismoeditar
anticonceptivos Inadecuadoseditar
aunque la política establece que «el estado suministrará, de forma gratuita, dispositivos anticonceptivos… a las personas elegibles que sean cuadros, trabajadores manuales, funcionarios públicos o miembros de las Fuerzas Armadas… y personas pobres que se registran para practicar la planificación familiar…, Se permitirá la venta generalizada de dispositivos anticonceptivos para facilitar su uso por todo el mundo que los necesite,» el único anticonceptivo moderno disponible en Vietnam es el DIU. Sin embargo, muchas mujeres optan por no usarlo debido a los efectos secundarios, como aumento del sangrado, dolores de espalda y abdominales, dolor de cabeza y debilidad general. Por lo tanto, el uso de anticonceptivos es bajo entre las mujeres menores de 25 años, y los expertos han especulado que «el uso de anticonceptivos entre las mujeres jóvenes podría aumentar si los métodos temporales y fáciles de usar, como la píldora y el condón, fueran más accesibles., Para que el gobierno pueda aplicar su política de dos hijos, el Comité de estudio recomienda una mayor promoción de la disponibilidad comercial del preservativo y la píldora y el fortalecimiento del programa gubernamental de planificación de la familia.»
aumento del número de aborcióneseditar
Las tasas de aborto en Vietnam son inusualmente altas según los estándares internacionales, con una tasa total de aborto de al menos 2,5 abortos por mujer. En general, la tasa de abortos entre los grupos de edad más jóvenes es más alta que entre los grupos de edad más avanzada debido a un conocimiento limitado de los métodos anticonceptivos y su disponibilidad., Las personas con niveles educativos más bajos también tienen tasas más altas de aborto. Vietnam también tiene algunas de las leyes de aborto más liberales del mundo, aunque el gobierno vietnamita tiene como objetivo reducir el número de embarazos no deseados y las dificultades relacionadas con el aborto. Aunque en 2006 el gobierno prohibió los abortos selectivos por sexo, hay pruebas que sugieren que la preferencia por los hijos varones está asociada con una mayor probabilidad de abortos repetidos, ya que las mujeres sin hijos varones eran mucho menos propensas a tener un aborto repetido en comparación con las mujeres con un solo hijo.,
Hay múltiples factores que influyen en las altas tasas de aborto de Vietnam. En primer lugar, debido a que las mujeres no tienen acceso a métodos anticonceptivos además del DIU, mientras que los condones siguen siendo caros en relación con el ingreso promedio, como resultado, muchas no utilizan métodos anticonceptivos eficaces. Las mujeres que se han sometido a múltiples abortos utilizan métodos anticonceptivos a corto plazo, como preservativos y píldoras anticonceptivas, que son menos eficaces que los anticonceptivos de acción prolongada a los que muchas no tienen acceso., En segundo lugar, debido a los mayores costos de criar a un hijo en algunas áreas geográficas de Vietnam, los abortos se han vuelto más aceptables. Furthermore, the era of modernization and development of free-market reforms since the 1980s has led to a rise in premarital and unwanted pregnancy, and subsequently increased abortion services. Además, el Gobierno de Viet Nam no dispone de suficientes alternativas al aborto con fines de planificación de la familia y carece de diálogos sobre anticonceptivos después del aborto para las familias., Por lo tanto, los expertos han sugerido proporcionar alternativas anticonceptivas más diversas y de acción prolongada y aumentar el asesoramiento para las familias que han experimentado un aborto como métodos para disminuir el aborto en Vietnam.
