Review: Aldo Matteucci
El autor reivindica la invención del concepto de ‘soft power’. Comienza este libro dedicado al tema revisitando y perfeccionándolo. Identifica las fuentes del ‘poder blando’ estadounidense, luego las de otras naciones importantes. Finalmente, examina los problemas prácticos de cómo ejercer el «poder blando» a través de la diplomacia pública, y concluye con las prescripciones políticas.,
si el poder significa la capacidad de obtener (o influir directamente) los resultados que uno desea «de los demás (principalmente mediante coerción o incentivos), entonces el poder blando es «la capacidad de dar forma a las preferencias de los demás». Si ‘los otros’ quieren lo mismo porque compartimos la misma visión del mundo, perspectiva y cultura, podemos obtener su poder para lograr ‘nuestra’ meta.
ejemplos de’ soft power ‘ son el número de estudiantes extranjeros matriculados en los EE.UU.,, el alcance de los intercambios académicos, el consumo mundial de los productos de los medios de comunicación estadounidenses – América como el faro de la modernidad con sus valores de apertura, movilidad, individualismo, pluralismo, voluntarismo y libertad. Cultura-tanto en su «frente alta» como en sus formas populares-y deportes. Una política exterior «atractiva» ocupa un lugar destacado. Cita con aprobación al ex Secretario de Defensa Robert McNamara: «si no podemos persuadir a naciones con valores comparables del Mérito de nuestra causa, será mejor que reexaminemos nuestro razonamiento.,»
el concepto de ‘soft power’ desarrollado por Nye es similar al de mana entre los maoríes. La autoridad del jefe es aumentada por sus éxitos en la guerra. Aumenta su maná mediante matrimonios, fiestas y demostraciones de poder. Su maná se ve disminuido por la humillación abierta, o la pérdida en la guerra o la negociación – los chinos podrían llamarlo ‘perder la cara’. El arma secreta de Napoleón era el aura de invencibilidad que congelaba los corazones y las mentes de su oponente. Las palabras modernas serían «capital político» – la capacidad de un líder para reunir al electorado en torno a sus objetivos políticos., Imagen y «relaciones públicas» son términos cotidianos para ‘poder blando’. En el mundo de los negocios uno usaría el término «buena voluntad».
no hay duda de que la imagen puede ser una herramienta muy poderosa, sea testigo de las fortunas que los cantantes de rock obtienen por casi cualquier cosa que puedan lanzar. O las marcas que los nombres de marca comandan para lo que es esencialmente un producto genérico. En una negociación internacional, un país tendría que hacer concesiones para lograr sus objetivos – sería una cuestión de toma y daca. La gran ventaja de utilizar el «poder blando» es que «no cuesta nada»., Usando el «poder blando» un país no necesita hacer concesiones: simplemente se sale con la suya – suavemente.
la acumulación de’ poder blando ‘ es en cualquier caso costosa, difícil y requiere mucho tiempo. Las reputaciones sólidas solo se hacen a lo largo de los años. Sin embargo, el «poder blando» tiene sus inconvenientes: limita tanto como aumenta el poder. «Honor» un término muy utilizado por los gobiernos de antaño – dictados opciones políticas desagradables al excluir, por ejemplo, la posibilidad de compromiso. Como muchos actor sabe, además, la imagen es muy restrictiva., El público espera un comportamiento conforme a la imagen: una desviación repentina puede conducir a una pérdida grave de la imagen. Sin embargo, la coherencia también puede ser traicionera: la solidez puede percibirse como aburrida. El factor clave es la disponibilidad de una alternativa. Puede haber una insatisfacción ardiente con la situación, pero no una revuelta abierta contra ella. Tan pronto como las personas tienen una opción, pueden ejercerla.
como un río, dice Nye, la imagen de un país tiene muchas fuentes. Sólo unos pocos están bajo el control directo del gobierno y se prestan a mejoras deliberadas., Si los Estados deben mejorar su imagen – gastar para fortalecer su «poder blando» – es una cuestión debatida en el libro, sin un resultado claro. En un mundo ideal, el’ poder blando ‘se acumularía automáticamente a través de buenas y convincentes acciones – cualquier otra cosa es’propaganda’. Me vienen a la mente visiones de Burda manipulación por parte de Nazis o soviéticos. Pero convencer a otros del valor de uno puede necesitar algo de hacer proactivo. Y en cualquier caso, como cualquier intelectual posmodernista podría intervenir cínicamente, no hay verdad, solo opiniones. Entonces, ¿qué hay de malo en presionar una opinión favorable?,
muchos países tienen ‘poder blando’ en una medida diferente-Nye nos recuerda. Sus orígenes son diferentes, pero funcionan de la misma manera que el «poder blando» de los Estados Unidos. Estas fuerzas pueden ser competitivas (por ejemplo, Francia y Estados Unidos) o apoyarse mutuamente (como ha demostrado el dúo Bush-Blair).
Nye reprende a la actual administración estadounidense por destruir de manera arbitraria o tonta la imagen del país en el extranjero. El uso brutal del poder duro puede producir resultados, pero no dividendos en el «poder blando». El ‘Shock y el temor’ podrían acobardar la resistencia de Irak, pero generar resistencia al liderazgo estadounidense en todo el mundo., Al final, el poder se ejerce mediante la fuerza o la legitimidad. Un régimen que ha perdido su legitimidad puede sobrevivir a través del terror por un tiempo, pero al final será derrocado ya que se ve que ha «perdido el mandato del cielo». Si bien esta lección es aplicable dentro de un estado, la extrapolación es posible. Hay una especie de legitimidad internacional, como cuando Estados Unidos lideró al mundo libre en su lucha contra el totalitarismo.
¿Qué más hay de nuevo? Poco, me temo., El libro es una exposición bastante tortuosa y repetitiva de viejas verdades simples: los estados tienen imágenes; los gobernantes siempre han estado dispuestos a mejorar su imagen y no han retrocedido en hacerlo deliberadamente y a menudo de manera tortuosa. Las reputaciones de estados y líderes pueden hacerse, y destruirse también, como Napoleón descubrió para su disgusto en 1812. Llamar a la imagen ‘poder blando’ realmente no agrega a nuestra capacidad de entender los problemas.
