Requisiti di appartenenza tribale
Molti criteri diversi possono essere utilizzati per delimitare una popolazione. Lingua, residenza, affiliazione culturale, riconoscimento da parte di una comunità, grado di “sangue,” linee genealogiche di discendenza, e di auto-identificazione sono stati tutti utilizzati ad un certo punto in passato per definire sia la popolazione totale dei nativi americani e specifiche popolazioni tribali., Naturalmente, ogni misura produce una popolazione diversa e la decisione su quali variabili utilizzare per definire una data popolazione è arbitraria. Le implicazioni della decisione per i nativi americani possono essere enormi, tuttavia.
I nativi americani sono unici tra i gruppi etnici e razziali nelle loro affiliazioni tribali formali e nelle loro relazioni con il governo degli Stati Uniti. Oggi, 317 tribù indiane americane negli Stati Uniti sono legalmente riconosciute dal governo federale e ricevono servizi dal U. S. Bureau of Indian Affairs (U. S. Bureau of Indian Affairs, 1993)., (Ci sono alcune tribù riconosciute dagli stati ma non dal governo federale.) Inoltre, ci sono alcune tribù 125-150 che cercano il riconoscimento federale e dozzine di altre che potrebbero farlo in futuro (U. S. Bureau of Indian Affairs, personal communication).4
Gli indiani d’America contemporanei in genere devono essere membri iscritti di una delle 317 tribù federalmente riconosciute per ricevere benefici dalla tribù o dal governo federale., Per essere considerati membri iscritti, devono a loro volta soddisfare vari criteri per l’appartenenza tribale, che variano da tribù a tribù e sono tipicamente stabiliti nelle costituzioni tribali approvate dall’Ufficio degli affari indiani degli Stati Uniti. Una volta riconosciuti come membri, gli individui sono in genere rilasciati iscrizione tribale (o registrazione) numeri e carte che identificano il loro status speciale come membri di una particolare tribù indiana americana.
Il processo di iscrizione in una tribù di nativi americani ha radici storiche che risalgono agli inizi del XIX secolo. Come gli Stati Uniti., il governo espropriò i popoli nativi, i trattati stabilirono diritti specifici, privilegi, beni e denaro a cui avevano diritto coloro che erano parte di un trattato—entrambe le tribù come entità e singoli membri tribali. Le pratiche di creazione di censimenti formali e tenere elenchi di nomi di membri tribali si sono evolute per garantire una distribuzione accurata ed equa dei benefici., Nel corso del tempo, gli stessi nativi americani stabilirono governi tribali più formali, incluse le costituzioni, e iniziarono a regolare la loro appartenenza con più attenzione, specialmente per quanto riguarda le assegnazioni di terre, le royalties derivanti dalla vendita di risorse, la distribuzione di fondi tribali e il voto. Nel ventesimo secolo, il governo degli Stati Uniti ha stabilito ulteriori criteri per determinare l’ammissibilità a tali benefici come l’aiuto educativo e l’assistenza sanitaria. Il governo federale ha anche approvato l’Indian Reorganization Act del 1934, in base al quale sono organizzate la maggior parte delle tribù attuali., Queste tribù in genere hanno costituzioni scritte che contengono una disposizione di appartenenza (Cohen, 1942).5 In generale, queste costituzioni sono state stabilite per la prima volta o, se già in vigore, modificate dopo l’atto del 1934.
Una varietà di casi giudiziari hanno testato i requisiti di appartenenza tribale., Dalle controversie, i governi tribali indiani d’America hanno vinto il diritto di determinare la propria appartenenza: “I tribunali hanno costantemente riconosciuto che in assenza di una legislazione espressa dal Congresso al contrario, una tribù indiana ha la completa autorità per determinare tutte le questioni della propria appartenenza” (Cohen, 1942:133).6
Gli individui iscritti in tribù federalmente riconosciute ricevono anche un certificato di grado di sangue indiano (indicato come CDIB) dal Bureau of Indian Affairs, specificando un certo grado di sangue indiano, cioè un quantum di sangue., Il Bureau of Indian Affairs utilizza una definizione quantistica del sangue-generalmente un quarto sangue nativo americano-e / o appartenenza tribale per riconoscere un individuo come nativo americano. Tuttavia, ogni tribù ha il proprio set di requisiti-generalmente compreso un quantum di sangue-per l’appartenenza (iscrizione) di individui. Tipicamente, quantum sangue è stabilito tracciando ascendenza indietro nel tempo a un parente o parenti su precedenti rotoli tribali o censimenti che hanno registrato la percentuale del parente di sangue nativo americano., In tali casi storici, la proporzione era il più delle volte semplicemente auto-indicata.
I criteri di iscrizione sono talvolta cambiati nel tempo; spesso, il cambiamento è stato quello di stabilire requisiti minimi quantici del sangue. Ad esempio, nel 1931, la Banda orientale degli indiani Cherokee stabilì un requisito quantico di un sedicesimo sangue per i nati in seguito (Cohen, 1942)., A volte il cambiamento è stato quello di stabilire requisiti più rigorosi: le tribù confederate Salish e Kootenai hanno rafforzato i loro requisiti di appartenenza dal 1935 e nel 1960 hanno stabilito che solo i nati con un quantum di sangue di un quarto o più potevano essere membri tribali (Trosper, 1976). Al contrario, le tribù possono ridurre i loro requisiti quantici del sangue, a volte anche eliminando un requisito minimo specificato., Cohen (1942:136) afferma: “La tendenza generale delle disposizioni tribali sull’appartenenza è lontana dalla nozione più antica che i diritti di appartenenza tribale corrono con il sangue indiano, non importa quanto diluire il flusso. Invece si riconosce che l’appartenenza a una tribù è una relazione politica piuttosto che un attributo razziale.”
I requisiti quantistici del sangue per l’appartenenza alle tribù contemporanee variano ampiamente da tribù a tribù (U. S. Bureau of Indian Affairs, dati non pubblicati)., Alcune tribù, come il Walker Fiume Paiute, richiedono almeno una volta e mezzo Indiano (o tribale) sangue quantistica; molti, come i Navajo, richiedono un quarto di sangue di quantum; alcuni, generalmente in California e in Oklahoma, richiedono un ottavo, un sedicesimo, o di una trentina di secondi di sangue quantistica; e molti non hanno il minimo di sangue quantum requisito, ma richiedono solo un documentato tribali lignaggio (vedere Thornton, 1987a, 1987b; Meyer e Thornton, 1991). Una sintesi di queste informazioni è riportata nella tabella 5-1.,
TABELLA 5-1
Requisiti quantici del sangue delle tribù indiane americane per prenotazione e dimensione.
Circa un quarto degli indiani d’America negli Stati Uniti vive su 278 prenotazioni (o pueblos o rancherias) o associate “terre di fiducia tribali”, secondo il Census Bureau. La più grande di queste è la Riserva Navajo, sede di 143.405 nativi americani e 5.046 non indiani nel 1990 (Thornton, 1994a).,7 Le tribù indiane americane situate nelle prenotazioni tendono ad avere requisiti quantici di sangue più elevati per l’adesione rispetto a quelli situati fuori prenotazione. Come indicato nella Tabella 5-1, oltre l ‘ 85% delle tribù che richiedono più di un quarto di quantum di sangue per l’appartenenza sono basate su prenotazioni, rispetto a meno del 64% di quelle che non hanno requisiti minimi. Tribù su prenotazioni sono apparentemente stati in grado di mantenere l ” appartenenza esclusiva impostando più elevati quanti di sangue, dal momento che la posizione di prenotazione è generalmente servito per isolare la tribù da non indiani e matrimoni misti con loro., Tribù senza una base di prenotazione hanno mantenuto un “appartenenza inclusiva impostando inferiori quanti di sangue per l” adesione, dal momento che le loro popolazioni hanno interagito e si sono sposati di più con le popolazioni non indiane.
Come ulteriormente indicato nella Tabella 5-1, le tribù con requisiti quantici del sangue più restrittivi tendono ad essere un po ‘ più piccole di quelle con requisiti meno restrittivi, sebbene le differenze non siano particolarmente evidenti., Ovviamente, richiedere una percentuale maggiore di sangue indiano americano limita la dimensione potenziale della popolazione tribale più che richiedere una percentuale minore.
Nei primi anni 1980, l’appartenenza totale delle tribù federalmente riconosciute era di circa 900.000 (U. S. Bureau of Indian Affairs, dati non pubblicati). Pertanto, molti degli 1,37 milioni di individui che si identificavano come indiani d’America nel censimento del 1980 non erano in realtà membri iscritti a tribù riconosciute a livello federale. In realtà, solo circa due terzi erano., Alla fine degli anni 1980, l’appartenenza totale di queste tribù era un po ‘ più di 1 milione (U. S. Bureau of Indian Affairs, dati non pubblicati); quindi, solo circa il 60% degli oltre 1,8 milioni di persone che si identificavano come indiani d’America nel censimento del 1990 erano effettivamente arruolati in una tribù indiana americana riconosciuta dal governo federale (Thornton, 1987b, 1994a).
Tali discrepanze variano considerevolmente da tribù a tribù., La maggior parte delle 158,633 Navajos enumerati nel censimento 1980 e il 219,198 Navajos enumerati nel censimento del 1990, sono stati iscritti nella Nazione Navajo; tuttavia, solo circa un terzo del 232,344 Cherokee enumerati nel censimento 1980 e il 308,132 Cherokee enumerati nel censimento del 1990 sono stati effettivamente iscritto in una delle tre tribù Cherokee (Cherokee Nazione dell’Oklahoma Orientale Banda di Indiani Cherokee , o Stati Keetoowah Banda di Indiani Cherokee di Oklahoma) (vedere Thornton, 1990, 1994)., Così la Nazione Navajo è la tribù indiana americana con il maggior numero di membri iscritti, ma più individui che si identificano come nativi americani si identificarono come “Cherokee” nei censimenti del 1980 e del 1990 che come membri di qualsiasi altra tribù.
